以人為本，保障人的安全和健康是一切生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持的基本原則，也是安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。人對(duì)安全的認(rèn)知和情感化程度，直接影響在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全行為，很多時(shí)候甚至超過(guò)了制度和環(huán)境的影響。因此，加強(qiáng)以培育安全理念、思維、心態(tài)、知識(shí)、技能等為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，提高人的安全素質(zhì)，是保障安全生產(chǎn)的第一道防線。
　　一是樹(shù)立正確的安全理念。安全理念是一個(gè)地方、一個(gè)群體對(duì)安全的總的價(jià)值選擇，主導(dǎo)和影響著人的思想、思維、思路及決策。目前，安全理念的培育是安全文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。有的地方政府還存在重發(fā)展、輕安全的思想，只看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視安全目標(biāo)。一些企業(yè)在“唯利是圖、利益至上”觀念的驅(qū)使下，不顧職工生命安危，冒險(xiǎn)蠻干；更有甚者，明知存在較大危險(xiǎn)，仍強(qiáng)迫工人作業(yè)，最后釀成事故。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立“重視安全就是保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾根本利益”的安全發(fā)展理念；企業(yè)業(yè)主樹(shù)立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；從業(yè)人員樹(shù)立“注重安全就是對(duì)生命愛(ài)惜、對(duì)親人愛(ài)護(hù)、對(duì)家庭保護(hù)”的安全愛(ài)護(hù)理念。
　　二是培育良好的安全心態(tài)。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)不夠，而是因?yàn)槿说倪^(guò)度情緒化所致。不正常的心態(tài)和不穩(wěn)定的情緒，有時(shí)將突破安全意識(shí)和安全知識(shí)的防線，表現(xiàn)為安全行為的失控和失誤，導(dǎo)致無(wú)意或故意違章。心存僥幸、盲目樂(lè)觀，精神不振、精力分散，怨氣郁結(jié)、情緒偏激，都是情緒化的表現(xiàn)。因情緒化而導(dǎo)致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這需要我們實(shí)行人性化管理，有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育工作，對(duì)職工在工作和生活上多點(diǎn)關(guān)心，多份愛(ài)心，及時(shí)了解并幫助解決其急難問(wèn)題，最大限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事生產(chǎn)活動(dòng)。
　　三是加強(qiáng)安全知識(shí)及技能培訓(xùn)。人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平直接影響對(duì)安全重要性的認(rèn)知和判斷，對(duì)安全知識(shí)、安全操作技能等的理解和掌握。這就要求安全文化建設(shè)，不僅要注重提高人的文化知識(shí)水平，更要加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和教育。對(duì)企業(yè)要實(shí)行全員培訓(xùn)，特別是重要崗位人員，必須加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟練掌握安全操作技能，凡培訓(xùn)不合格一律不準(zhǔn)上崗；而對(duì)公眾，則要開(kāi)展經(jīng)常的多種形式的安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，不斷增加其安全知識(shí)和自我防護(hù)能力。