安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，要緊緊圍繞關(guān)口把“嚴(yán)”、工作要求“嚴(yán)”、問(wèn)責(zé)要“嚴(yán)”、執(zhí)法檢查“嚴(yán)”四個(gè)方面做文章。
    一、安全關(guān)口把“嚴(yán)”
    “安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”，安全生產(chǎn)的每一個(gè)關(guān)口都是預(yù)防事故的屏障。只有把好每一個(gè)關(guān)口，才能有效防止新隱患的產(chǎn)生。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。市場(chǎng)準(zhǔn)入是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，因此要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)把安全申報(bào)評(píng)審關(guān)、安全隱患整改關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核審查關(guān)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，堅(jiān)決杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭消除隱患。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。嚴(yán)抓以高危行業(yè)為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和消防驗(yàn)收工作，明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴(yán)防一些在增加投入、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，造成新的安全隱患，堅(jiān)決防止新上項(xiàng)目安全設(shè)施“先天不足”的問(wèn)題。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)條件不是一成不變的，生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)器設(shè)備和員工狀況都在不斷變化，今天安全，不等于明天也安全，因此要加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不具備許可條件的，及時(shí)督促整改，對(duì)不能確保安全生產(chǎn)的，依法及時(shí)將許可證收回，使其退出市場(chǎng)。
    二、日常工作求“嚴(yán)”
    “嚴(yán)是愛，寬是害，事故出來(lái)害三代”、“嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來(lái)”。這些安全警示語(yǔ)充分說(shuō)明了“嚴(yán)”在安全生產(chǎn)上的極端重要性。一是布置任務(wù)要嚴(yán)。逐級(jí)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)要嚴(yán)格、明確，包括任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等都要嚴(yán)格明確，工作程序要嚴(yán)密，避免任務(wù)、責(zé)任模糊，出現(xiàn)推諉扯皮，拖延應(yīng)付。二是規(guī)范要求嚴(yán)。工作制度、安全規(guī)程、操作規(guī)程等的最終目的，是使其成為規(guī)范企業(yè)和職工行為的手段，因此制度規(guī)程等的制定要嚴(yán)格，處罰措施要嚴(yán)厲，確保規(guī)范的每一條目都貼合生產(chǎn)實(shí)際切實(shí)可行，不可含混不清、模棱兩可，確保制度的剛性，才能真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、治理違章切實(shí)有章可循，日常安全管理工作規(guī)范運(yùn)行有依據(jù)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。企業(yè)從主要負(fù)責(zé)人到一線每一位職工，都要按照制度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，一是可以有效遏制職工習(xí)慣性違章行為，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)按制度規(guī)程辦事才是盡職盡責(zé)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。企業(yè)開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過(guò)程中也要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)投入物力財(cái)力，不可僥幸，通過(guò)驗(yàn)收后堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化運(yùn)行；同時(shí)安全監(jiān)管部門不論是企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化，還是標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)復(fù)查，都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收辦法，深入現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)、查驗(yàn)臺(tái)帳、詢問(wèn)了解、工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)“管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化”。四是工作紀(jì)律要嚴(yán)。堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等行為，維護(hù)安監(jiān)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威和形象；不準(zhǔn)擅自透漏未經(jīng)公開的信息，尤其突擊性檢查方面的信息，防止個(gè)別企業(yè)習(xí)慣“預(yù)約式”檢查，臨時(shí)抱佛腳補(bǔ)會(huì)議記錄、檢查記錄等紙質(zhì)管理信息，整改設(shè)施設(shè)備隱患，形成規(guī)范管理無(wú)隱患的假象，實(shí)際并不能持續(xù)維持一個(gè)安全生產(chǎn)的環(huán)境。
    三、執(zhí)法檢查要“嚴(yán)”
    執(zhí)法不嚴(yán)就是違法，就是對(duì)事故的放縱，就是失職、瀆職。安全生產(chǎn)的特殊性要求執(zhí)法人員堅(jiān)決嚴(yán)格依法辦事，不執(zhí)“人情法”、不執(zhí)“變通法”。一是針對(duì)“三違”檢查嚴(yán)。安全是企業(yè)的基石，而“三違”現(xiàn)象是企業(yè)安全發(fā)展的“絆腳石”，十次事故九次在于違章。因此不論安監(jiān)部門定期檢查還是企業(yè)自身日常檢查都要嚴(yán)，一旦發(fā)現(xiàn)“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象要敢抓敢管，嚴(yán)格制度執(zhí)行不打折，決不姑息遷就，不給“三違”現(xiàn)象的滋生提供土壤。二是重點(diǎn)時(shí)段督查嚴(yán)。重大節(jié)日、重要時(shí)期要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度，嚴(yán)防思想麻痹松懈，嚴(yán)查事故隱患，盯緊重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位派駐安全督查員，加大對(duì)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防措施落實(shí)情況的檢查，防止各類安全事故的發(fā)生。三是拉網(wǎng)式檢查嚴(yán)。安監(jiān)工作中，經(jīng)常“別人亡羊我補(bǔ)牢”進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查來(lái)警示和發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題，并且參與檢查的職能部門較多，但往往檢查流于形式，“大動(dòng)作”帶來(lái)“小效應(yīng)”。要從根本杜絕“拉網(wǎng)式”檢查的圖形式、走過(guò)場(chǎng)，就要從拉網(wǎng)檢查的責(zé)任明確上嚴(yán)、檢查內(nèi)容上嚴(yán)，明確檢查后萬(wàn)一同類事故仍然發(fā)生，板子應(yīng)該打誰(shuí)，才能保證“檢查”的“網(wǎng)”織的密、拉的嚴(yán)，措施落實(shí)的到位，隱患才能及時(shí)消除。四是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要嚴(yán)。要建立“打非”長(zhǎng)效機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法、打非的責(zé)任，使“打非”成常態(tài)，避免“突擊式”執(zhí)法行動(dòng)，“風(fēng)頭”一過(guò)，面貌依舊。要持續(xù)嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的，蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的，存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生隱患的，抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令的非法行為。對(duì)于非法生產(chǎn)煙花爆竹、危化品的作坊，要從原材料供應(yīng)來(lái)源、產(chǎn)品銷售去向等環(huán)節(jié)全面追查，從嚴(yán)處罰各環(huán)節(jié)相關(guān)人員，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)銷鏈條，才能徹底根除隱患。
    四、安全問(wèn)責(zé)從“嚴(yán)”
    問(wèn)責(zé)和執(zhí)法檢查是保障工作落實(shí)的雙輪，離開了問(wèn)責(zé)，對(duì)執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題不嚴(yán)肅處理，不追究責(zé)任，檢查出的問(wèn)題就失去了意義。通過(guò)建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，科學(xué)嚴(yán)明的考核獎(jiǎng)懲，彰顯正氣，激勵(lì)干勁，推動(dòng)發(fā)展。一是工作考核要嚴(yán)。從培訓(xùn)、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、日常動(dòng)態(tài)考核三方面考核都要嚴(yán)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)事求是對(duì)完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”，取消其單位和主要負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。這樣才能真正查出問(wèn)題，評(píng)出先進(jìn)，定準(zhǔn)工作導(dǎo)向。二是事前問(wèn)責(zé)要嚴(yán)。事故的發(fā)生，都會(huì)有個(gè)起因、發(fā)展，到最終爆發(fā)的過(guò)程。事故應(yīng)該是一個(gè)可防、可控、可測(cè)的過(guò)程。因此，負(fù)有安全監(jiān)管理職責(zé)的部門要立足預(yù)防，全力做好事故前的預(yù)防工作，實(shí)行層層問(wèn)責(zé)，確保都能認(rèn)真履行各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)在事故預(yù)防工作中存在的失職、瀆職行為及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)許可證條例責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。作為企業(yè)應(yīng)對(duì)不及時(shí)整改或整改不徹底的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，輕則罰款曝光，重則停職降薪，才能消除隱患整改效率低下、“三違”屢禁不止等情況。三是事后責(zé)任追究嚴(yán)。事后追究的目的是為了讓事故責(zé)任人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，認(rèn)識(shí)到違章違紀(jì)的危害性和嚴(yán)重性，起到懲前毖后的作用。所以對(duì)于發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處，確保事故查處到位，原因水落石出；對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為，剎住歪風(fēng)邪氣，真正做到有法必依，違法必究，切實(shí)提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性。（