一、安全工作的重要性
         每天打開報(bào)紙，你總會(huì)看到上面報(bào)道的各種安全事故:火災(zāi)、礦難、車禍、爆炸、斷橋、塌樓，甚至是高鐵相撞，無處不在的事故不斷沖擊著你的眼球和心理承受力，以致我們對(duì)這些事故麻木了。如果我們對(duì)這些事故沒感覺，除了發(fā)生的頻率高之外，重要的是他們沒有損害到我們的切身利益。一旦這些事故發(fā)生在我們身上，必將給我們?cè)斐蓱K痛的經(jīng)歷，甚至是生命的代價(jià)。由此可見，安全工作對(duì)于防范事故的發(fā)生，保護(hù)人民的生命、財(cái)產(chǎn)的安全是多么重要。
        安全工作是指在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，以保護(hù)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的人身安全、生產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)安全為中心開展的一系列活動(dòng)及采取的各種措施。其目的是通過改善勞動(dòng)條件，消除各種潛在的不安全因素，保證各類活動(dòng)在安全與健康的前提下進(jìn)行。安全工作把勞動(dòng)者的生命、健康放在第一位，保證了人民群眾的生命安全，為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富全面建設(shè)和諧社會(huì)提供了保障,它是各項(xiàng)工作中的“重中之重”。只有做好安全工作，我們提倡的“以人為本”、“幸福廣州”、“和諧荔灣”、“安全公園”等目標(biāo)，才能找到落腳點(diǎn)。安全工作的范疇覆蓋社會(huì)的方方面面，具體到我們公園，安全工作的范圍除了生產(chǎn)安全外，還包括施工安全、消防安全、公共安全等等，工作責(zé)任大，壓力重，容不得半點(diǎn)松懈。
       
        二、安全的本質(zhì)是人的行為，關(guān)鍵是建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
        安全工作的目標(biāo)是什么？至少有兩條，一是預(yù)防傷亡事故，把事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。二是不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。事實(shí)表明，不少安全事故的發(fā)生，都是由于當(dāng)事人的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，即由“人禍”造成的。杜邦安全管理理論中的“事故主因結(jié)構(gòu)理論”認(rèn)為，事故發(fā)生的因素中，人的不安全行為占96%為主要原因，是可以避免的。物的不安全狀態(tài)占4% 為次要原因，間接是人為的，也可以避免，所以說人的行為對(duì)事故發(fā)生起著決定性作用。舉世震驚的“7·23”特大高鐵追尾事故，并非“天災(zāi)”雷擊導(dǎo)致通訊設(shè)施被摧毀造成的。主要的還是“人禍”，這包括動(dòng)車的司機(jī)、列車長(zhǎng)和前后方車站的調(diào)度人員的玩忽職守。只要我們的高鐵人員切實(shí)考慮人民的生命安全，即使列車遭雷擊出了故障，也不會(huì)釀成這樣的慘禍。
        安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人的安全，人的安全的本質(zhì)是人們的合法、安全、科學(xué)的行為。要使人們的行為規(guī)范，關(guān)鍵是建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以防范風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)換，對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，最終達(dá)到降低事故發(fā)生率的目的。
       
         三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
        安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)安全工作應(yīng)具有時(shí)刻規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思想,通過預(yù)先識(shí)別危險(xiǎn)危害環(huán)節(jié)，進(jìn)而采取各種管理防范措施，從而降低安全事故的發(fā)生概率。抓安全工作就是要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。其中，“預(yù)防為主”的實(shí)質(zhì)就是培養(yǎng)良好的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，這是實(shí)現(xiàn)安全工作的重要保證。風(fēng)險(xiǎn)管理具有預(yù)見性、持續(xù)性和責(zé)任性等特點(diǎn)。
        1、預(yù)見性。良好的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，必須要建立好良好的安全事故預(yù)見性。預(yù)見性是指對(duì)安全工作應(yīng)具有超前思考、提前采取有效措施，防止事故發(fā)生的思想。預(yù)見性要求我們?cè)谌粘９ぷ髦?，人為地設(shè)想出種種“可能”會(huì)發(fā)生的事故，或是在事故尚在“萌芽”時(shí)就作了應(yīng)對(duì)措施。例如見到很多人在中心臺(tái)排隊(duì)購(gòu)票時(shí)，你的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)會(huì)立即反應(yīng):這么多人觀看演出，一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故時(shí)，如何有序、安全地疏散呢？為了防止這種“可能”的情況，就要有非常規(guī)的思維，預(yù)想到后面將要發(fā)生的事。這樣，你就會(huì)根據(jù)所見所想，相應(yīng)地檢查演出場(chǎng)所的消防、逃生等設(shè)施，從而做到防患于未然。預(yù)見性就是一種超前的預(yù)防措施，使危機(jī)到來前有一個(gè)緩沖的距離和時(shí)間，使我們爭(zhēng)取到時(shí)間做好預(yù)防，從而將事故的損失減至最低。 
        2、持續(xù)性。持續(xù)性是指對(duì)安全工作應(yīng)具有長(zhǎng)期的、時(shí)刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建立是一項(xiàng)由意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為、行為轉(zhuǎn)化為習(xí)慣、由習(xí)慣轉(zhuǎn)化為結(jié)果的工作，這是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過程。安全工作不能以短期不出事故而知足，而是要以長(zhǎng)期、持續(xù)改進(jìn)各方面狀態(tài)，減少主客觀風(fēng)險(xiǎn)的存在，提高安全工作績(jī)效。安全工作應(yīng)從基礎(chǔ)和基層抓起，引導(dǎo)職工正確的安全理念，培養(yǎng)職工良好的工作習(xí)慣，提高職工的安全素養(yǎng)。要打好這個(gè)基礎(chǔ)工作，決定了提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理必然是一個(gè)長(zhǎng)期和反復(fù)的過程，有著長(zhǎng)期性特點(diǎn)。
         3、責(zé)任性。所謂“隱患大于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”,這說明責(zé)任是對(duì)安全工作具有第一的重要性。事故的發(fā)生，往往與各級(jí)管理者和作業(yè)者缺乏責(zé)任心有直接關(guān)系。做好安全工作，要求我們始終強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊這根生命之弦，克服僥幸心理。要提高責(zé)任性，必須加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)整改、反復(fù)巡查。特別是內(nèi)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)和消防工作是我園安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收固然重要，但安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。因此，必須狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，做好日常經(jīng)營(yíng)過程的安全監(jiān)管，做到關(guān)口前移、重心下移。只有對(duì)安全隱患監(jiān)管到位、整改到位，責(zé)任才能真正落實(shí)。
       
        四、加強(qiáng)安全教育，提升風(fēng)險(xiǎn)處理能力
        要想做到安全無事故，首要的工作就是要加強(qiáng)職工的安全教育，提高他們的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處理能力。使他們無論在什么部門，在什么崗位，對(duì)安全工作都要以“預(yù)防勝于補(bǔ)救”的心態(tài)來對(duì)待，并且正確掌握處理安全隱患的方法，最終防止和杜絕安全事故的發(fā)生。
        一要加強(qiáng)全員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位職工，目的就是要努力保證自己及其它游客的人身安全。要加強(qiáng)職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，營(yíng)造良好的安全氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，通過錄像、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出、消防演練等形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)安全工作的宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂，潛移默化地影響人的安全行為，培養(yǎng)人的安全意識(shí)。
        二要加強(qiáng)全員的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育。所謂安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就是我們?cè)谧雒恳患虑橹?，都要能?zhǔn)確地預(yù)見到這項(xiàng)工作中可能會(huì)發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。只有學(xué)會(huì)準(zhǔn)確地識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地注意加強(qiáng)防范。而要想提高全員的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，就必須加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)技能教育，因?yàn)閷?duì)業(yè)務(wù)技能熟悉和掌握了，才能有效識(shí)別工作中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，將潛在風(fēng)險(xiǎn)減至最低。特別是我園地少人多，消防安全責(zé)任重，壓力大。我們每個(gè)人在使用火和電時(shí)，都能始終崩緊消防意識(shí)，盡可能多地預(yù)見和識(shí)別可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)。那么在工作的過程中就一定會(huì)加強(qiáng)防范，消防安全事故就會(huì)大大降低。
        三要加強(qiáng)全員的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)教育。有些安全事故的發(fā)生是我們不能有效預(yù)見的，如設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為破壞等。但如果這些安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，能得到及時(shí)有效的處理，那么也就能大大地化解其造成的危害。要想使職工都能有效掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的排除能力，就必須加強(qiáng)全員的安全技能教育。除了積極參加上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，企事業(yè)單位還必須定期或不定期對(duì)管理人員及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，各級(jí)人員必須經(jīng)考核合格后方能上崗。建立應(yīng)急處理預(yù)案機(jī)制，定期組織演練培訓(xùn)，確保有效可操作。全面提高各級(jí)管理人員及職工的綜合素質(zhì)，讓他們真正掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
       
        五、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理
       安全工作錯(cuò)綜復(fù)雜性和極端重要性的特點(diǎn)，要求我們?cè)谌粘９芾砉ぷ髦斜仨氄暱陀^存在的實(shí)際問題，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持以識(shí)別危害、排查風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患為基本著眼點(diǎn)，大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)提高管理監(jiān)控效果。
        一要勇于正視安全風(fēng)險(xiǎn)。要勇于正視已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，這是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要前提。任何問題的發(fā)生、發(fā)展都有內(nèi)在的規(guī)律可循，安全生產(chǎn)事故也是如此。事故發(fā)生前總會(huì)有一定的苗頭，只要大家能夠強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，細(xì)心觀察、仔細(xì)查找，所有風(fēng)險(xiǎn)都可以被發(fā)現(xiàn)和掌控，任何隱患都可以被及時(shí)排除。這就需要管理人員實(shí)事求是，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題不遮不掩，使所有風(fēng)險(xiǎn)都能夠得到正確處理。
        二要科學(xué)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。這就需要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來分析問題。一個(gè)優(yōu)秀的安全管理人員不在于他各項(xiàng)安防業(yè)務(wù)如何熟練，而在于他對(duì)環(huán)境隨時(shí)都在分析、判斷、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)中，并且迅速為意外風(fēng)險(xiǎn)找到一套預(yù)防的措施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中，還要注重集思廣益，充分尊重和吸收他人的意見，做到博采眾長(zhǎng)，確保評(píng)估的全面性和準(zhǔn)確性。
        三要有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。有效化解風(fēng)險(xiǎn)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的根本目的，是安全管理工作的落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全的重要保證。這就需要管理人員有強(qiáng)烈的素質(zhì)提升意識(shí)，重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，努力把自己培養(yǎng)成安全工作的行家里手，做到懂政策業(yè)務(wù)、知操作規(guī)程、能組織協(xié)調(diào)、會(huì)應(yīng)急處置。
            四是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)管理人員和職工的考核制度，強(qiáng)化問責(zé)中心機(jī)制。層層建立健全規(guī)范化的安全管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，確保有效運(yùn)作，監(jiān)控有力。做到職責(zé)分明、責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，保持長(zhǎng)抓不懈的韌勁，不斷提高安全工作各項(xiàng)機(jī)制的執(zhí)行力，促進(jìn)長(zhǎng)效安全局面的形成。
        安全工作事關(guān)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中任重道遠(yuǎn)。各級(jí)安全管理人員和職工必須始終堅(jiān)持“安全第一”的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理，以行之有效的措施抓好日常安全工作的落實(shí)，確實(shí)保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。