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抓好年前安全生產(chǎn)工作要把握的幾個(gè)問題

作者:杜宜平 韓振起  
評(píng)論: 更新日期:2012年06月01日

  當(dāng)前已進(jìn)入冬季,風(fēng)霧雨雪天氣多變,消防安全壓力增大,人流物流集中,交通運(yùn)輸繁忙,年終歲尾的多項(xiàng)工作都處于沖刺階段,是安全事故的易發(fā)期。能否為全年的各項(xiàng)建設(shè)劃上圓滿的句號(hào),緊緊抓住安全生產(chǎn)工作不放松,確保安全穩(wěn)定是前提。為此,注意把握以下幾點(diǎn):
  一、認(rèn)識(shí)再提高,始終把安全作為“天字號(hào)工程”抓牢抓住
  一是突出一個(gè)“警”字。“行百里者半于九十”,任何成績(jī)的取得只代表過去,安全生產(chǎn)工作應(yīng)著眼于現(xiàn)在。面對(duì)今年以來(lái)安全生產(chǎn)取得的好形勢(shì),不能有沾沾自喜的思想,要保持居安思危、常抓不懈的精神狀態(tài),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,做到重視再重視、抓緊再抓緊,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
  二是強(qiáng)化一個(gè)“重”字。只有真重視,才有真成效。要把安全生產(chǎn)工作作為天字號(hào)工程,納入重要議事日程,安全生產(chǎn)的會(huì)議先開,事關(guān)安全的文件先發(fā),有關(guān)安全的工作先做,在思想上重視,在形式上重視,在措施上重視,在效果上重視,從上到下、從機(jī)關(guān)干部到一線職工,任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何人都不能掉以輕心。只有真正把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,才能做到盡心盡責(zé)、抓出成效。
  三是落實(shí)一個(gè)“親”字。各級(jí)各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,全面準(zhǔn)確的了解和掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,定期召開會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。其他人員要根據(jù)各自職責(zé),用心用力抓到位,形成人人抓安全、事事講安全的氛圍。
  二、責(zé)任再落實(shí),始終把安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”抓全抓細(xì)
  一是安全責(zé)任具體化。各級(jí)政府、部門和企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,結(jié)合各自實(shí)際情況,對(duì)安全生產(chǎn)工作全過程進(jìn)行細(xì)化明確。要對(duì)政府、部門和企業(yè)三個(gè)方面的安全生產(chǎn)基本要求進(jìn)行細(xì)化,明確責(zé)任體系、人員配置、預(yù)防管理、應(yīng)急救援、事故處理等各個(gè)方面的基本要求和最低門檻,逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),強(qiáng)制性提升安全生產(chǎn)水平。要依照法律法規(guī)要求和本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況,按照年度、季度、月、周、日的周期,對(duì)政府部門和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的周期和頻次進(jìn)行規(guī)范,明確時(shí)限,循序跟進(jìn)。要突出經(jīng)常抓、重點(diǎn)抓的工作,明確分工,專人靠上,時(shí)刻盯緊,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做到關(guān)口前移,重心下移。
  二是安全管理規(guī)范化。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取政府部門指導(dǎo)、安全中介介入、企業(yè)自主規(guī)范的方式,指導(dǎo)幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)規(guī)范化框架,要求企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范化要求運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要督促其進(jìn)行整改,整改不力的采取事前、事后責(zé)任追究的方式,依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,使責(zé)任追究成為企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的警戒線,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
  三是安全檔案條理化。要把安全生產(chǎn)檔案管理作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要途徑抓實(shí)抓好,按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理”、“年度歸檔、時(shí)間排序”、“索引建檔、庫(kù)存?zhèn)溆?rdquo;以及“完整全面、統(tǒng)籌兼顧”四項(xiàng)原則,明確分類和內(nèi)容。政府部門的安全生產(chǎn)檔案要按照分類及時(shí)存檔,每月整理一次,確保檔案管理整齊有序。企業(yè)安全檔案要統(tǒng)籌兼顧好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核準(zhǔn)則的要求,及時(shí)更新,按分類裝盒歸檔,做到齊全、完整、有序。通過建立健全安全生產(chǎn)檔案體系,全面提升政府部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)理水平。
  三、措施再?gòu)?qiáng)化,始終把安全監(jiān)管重點(diǎn)工作抓深抓準(zhǔn)
  一是重點(diǎn)工作抓死。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管是安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須不斷強(qiáng)化措施,加大監(jiān)管力度。要深化對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要明確每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的包幫責(zé)任人,盯緊靠上幫助企業(yè)加強(qiáng)管理,檢查頻次要多,有空就去轉(zhuǎn)一圈看一看,檢查質(zhì)量要高,組織專家深入排查各類隱患,監(jiān)督管理要嚴(yán),從現(xiàn)場(chǎng)到質(zhì)量要全面規(guī)范,確保不出現(xiàn)問題。
  二是年度任務(wù)抓緊。要認(rèn)真梳理企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)企業(yè)、安全示范社區(qū)、安全示范園區(qū)等創(chuàng)建任務(wù)的進(jìn)度,細(xì)化活動(dòng)方案,明確創(chuàng)建責(zé)任,科學(xué)安排每月、每周的工作任務(wù),以周促月、以月保年,采取各種有效措施,確保年度創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。
  三是特點(diǎn)規(guī)律抓準(zhǔn)。要認(rèn)真分析冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),針對(duì)冬季嚴(yán)寒、大風(fēng)、冰雪、大霧等氣候特點(diǎn),提前做好相應(yīng)的防范措施。對(duì)年底容易出現(xiàn)的趕進(jìn)度、趕工期等現(xiàn)象,加大安全監(jiān)管力度,有針對(duì)性的采取措施,杜絕各種違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要突出做好節(jié)慶等敏感時(shí)期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,制訂詳細(xì)的工作意見,提前將作出安排,并按照“兩嚴(yán)七盯四派駐”要求,向重點(diǎn)企業(yè)派駐了安全督察員。
  四、力度再加大,始終把打擊非法違法生產(chǎn)抓嚴(yán)抓死
  冬季農(nóng)閑時(shí)間長(zhǎng),是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)的旺季,一些非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為多發(fā)。因此,年前對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排查和打擊是重點(diǎn)。
  一是細(xì)致摸排無(wú)縫隙。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,對(duì)事故多發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)打擊。要采取地毯排查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、專家檢查、跟蹤督查等多種方式,增強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的針對(duì)性和有效性。
  二是信息渠道要暢通。各城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村干部,要增強(qiáng)抓安全工作的敏銳性和責(zé)任感,對(duì)村居、社區(qū)安全狀況心中有數(shù),那些地方、那些人群、那些環(huán)節(jié)、那個(gè)時(shí)間段容易出現(xiàn)什么樣的問題,都要搞得明明白白,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的苗頭,要及時(shí)報(bào)告并配合有關(guān)部門做好制止、規(guī)范和打擊的工作。
  三是嚴(yán)厲打擊不手軟。政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締的要堅(jiān)決取締,該立案的要堅(jiān)決立案,該處罰的要堅(jiān)決處罰,對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主,要依法從重處罰,真正做到抓嚴(yán)抓死,一個(gè)也不放過。
 

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