《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》把進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，為做好新形勢(shì)下企業(yè)安全生產(chǎn)工作指明了方向。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和組織形式日益多樣化，形成了國有、集體、私營、外商投資及個(gè)體工商戶等多種所有制并存的局面，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在多樣化、形勢(shì)出現(xiàn)復(fù)雜化，使企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任時(shí)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是企業(yè)全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。不少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，安全意識(shí)淡薄，忽視企業(yè)全員、全過程、全方位的安全管理，偏重產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)第一、質(zhì)量第一。這是目前企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的主要問題。

　　二是企業(yè)的安全基礎(chǔ)不實(shí)。安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程不健全，滿足于會(huì)上講講，墻上掛掛，應(yīng)付檢查，做表面文章，沒有很好地把安全管理作為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、保障職工人身安全的內(nèi)在需求去狠抓落實(shí)。安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不全，無專兼職安全管理人員。安全管理臺(tái)帳不齊全，記錄內(nèi)容不完整。

　　三是企業(yè)安全培訓(xùn)不嚴(yán)。不少企業(yè)未開展三級(jí)安全教育活動(dòng)，沒有根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際制訂安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)整充實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，滿足于空洞的理論說教，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)制安全教育培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)流于形式，不能有效地提高職工的安全操作技能和自我安全防范能力。

　　四是企業(yè)安全管理不力。部分企業(yè)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)偏低，能力偏弱，缺乏專業(yè)安全管理知識(shí)，工作積極性普遍不高，工作責(zé)任性普遍不強(qiáng)，無法適應(yīng)現(xiàn)代安全監(jiān)管工作的要求。對(duì)企業(yè)的日常安全監(jiān)管不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。安全檢查不認(rèn)真，隱患排查不徹底。

　　五是企業(yè)安全投入不足。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的思想觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，往往在生產(chǎn)任務(wù)緊的情況下，安全就不重要了，生產(chǎn)設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，導(dǎo)致本質(zhì)安全度下降。對(duì)職工的勞動(dòng)防護(hù)用品不按標(biāo)準(zhǔn)配置，降低質(zhì)量要求，以次充好，使一線職工得不到有效地安全保護(hù)。

　　六是安全體制機(jī)制不全。目前安全監(jiān)管由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)排查事故隱患，責(zé)令限期改正，雖然在短期內(nèi)確實(shí)能有效地消除一批隱患，但從長遠(yuǎn)看卻不能解決根本性問題。由于企業(yè)內(nèi)部還未建立健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，對(duì)自身的安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付，政府檢查，企業(yè)配合，而不是積極自覺地排查和治理隱患，提高企業(yè)的整體安全管理水平。

　　安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展的大局。企業(yè)只有做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能真正消除各種不安全因素，為企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。

　　一是增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核。形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要采取各種行之有效的措施，增強(qiáng)企業(yè)全體職工人人抓安全、事事講安全、處處想安全的意識(shí)，確保企業(yè)各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。制定完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做好重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和特種作業(yè)人員的安全工作，確保職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的人身安全。加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按規(guī)定配足企業(yè)安全管理人員，安全管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并取得安全管理資格證書。

　　三是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作，其目的是不斷提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全操作技能，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。定期在企業(yè)開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，通過典型安全事故案例分析，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)干部職工的安全意識(shí)。企業(yè)要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要適合企業(yè)的特點(diǎn)和從業(yè)人員的要求。實(shí)行全員安全培訓(xùn)。改變過去“重視對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕視對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)”的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等安全培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，嚴(yán)格持證上崗制度，嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。

　　四是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要建立安全檢查制度，把事故隱患排查和治理作為企業(yè)的安全監(jiān)察重點(diǎn)，定期開展事故隱患排查和治理工作。要加強(qiáng)安全檢查力度，形成公司每月檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業(yè)安全檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要制定治理計(jì)劃、落實(shí)專人負(fù)責(zé)、限期治理到位。

　　五是加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要不斷加大安全投入，完善技術(shù)裝備，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，加強(qiáng)科學(xué)管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抗衡不安全因素的能力，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)要自覺做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”工作，保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。要建立健全機(jī)械、電氣等設(shè)備的使用、檢查、維修和保養(yǎng)制度，嚴(yán)禁相關(guān)設(shè)備處于超溫、超壓、超負(fù)荷和帶故障運(yùn)行。要為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照說明正確佩戴、使用，確保從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

　　六是健全企業(yè)安全監(jiān)管體系。要按照“橫向到邊、縱向到底”和“一崗雙責(zé)”的要求，健全覆蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理體系。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行法定職責(zé)和義務(wù)。大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，“事后處理”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。