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安全生產(chǎn)隱患排查還應注重方式方法

作者:施洪春  
評論: 更新日期:2012年03月29日

   安全生產(chǎn)隱患排查是安全生產(chǎn)管理工作中一項重要的內(nèi)容,是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的用效途徑;是保持安全環(huán)境、消除事故隱患,防止事故的必要措施;是政府部門持續(xù)推動安全工作、落實企業(yè)主體責任的重要手段。隱患排查效果的好壞,直接影響安全生產(chǎn)工作,筆者結合工作實際,就如何強化安全隱患排查談幾點想法。

  一是排查的隱患數(shù)量應貴在真實。隱患排查在促進各級重視安全,強化措施、壓降事故上產(chǎn)生了成效明顯。但在現(xiàn)實中仍有不少地方,為顯示隱患排查整治工作成效,以估計為主,統(tǒng)計為輔,刻意放大數(shù)字,隱患數(shù)量越查越多,整改率也越來越高。而且,很多隱患只有數(shù)據(jù),沒有報表記錄檔案,說不清隱患所在的方位和已采取的措施。按照常理,一個地方的事故發(fā)生率應與隱患排查成效呈反比,但往往事與愿違。隱患排查取得成績的同時,事故發(fā)生率也同樣節(jié)節(jié)升高,令人觸目驚心。所以,隱患排查次數(shù)和隱患數(shù)量不在于多,而在于實,每條隱患必須有其真實的現(xiàn)場、記錄和整改措施,一患一檔,只有憑著腳踏實地、求真務實的作風,實實在在地干好每一伯事,才能真正有利于安監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

  二是隱患排查應以政府推動重在企業(yè)。在市場經(jīng)濟中,政府是只無形的手,起到調(diào)控作用。同樣道理,在安全生產(chǎn)中,政府也不是萬能的,政府只是起到政策引導和各項活動的組織推動作用。安全生產(chǎn)的核心還是必須緊緊依靠企業(yè)自身來解決。隱患排查整治過程中,只有企業(yè)對自身的管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險危害因素最為了解,也最清楚企業(yè)自身存在的問題。安監(jiān)部門和當?shù)卣畱敽秒[患排查的組織者和推動者,充分調(diào)動企業(yè)的積極性,制定各行業(yè)隱患排查標準,依靠企業(yè)安全管理人員的力量,引導企業(yè)自覺、定期規(guī)范深開展隱患排查。安監(jiān)部門和當?shù)卣m時通過行政執(zhí)法檢查的手段,對企業(yè)開展隱患排查工作進行抽查和評估,對未能按法律要求扎實開展隱患排查的企業(yè),給予相應的懲處。

  三是隱患排查的觸角應向企業(yè)管理延伸。安全執(zhí)法檢查是安監(jiān)部門重要的基礎工作,安監(jiān)部門很大部分的執(zhí)法力量投入到安全現(xiàn)場檢查中,這次檢查中發(fā)現(xiàn)了部分隱患,企業(yè)也按期整改到位。但等到下次再去企業(yè)檢查的時候,又發(fā)現(xiàn)同類的隱患又“卷土重來”,只好再次下發(fā)整改通知書,使得安全隱患“連綿不絕、此起彼伏”。究其原因,主要是安監(jiān)人員只注重生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查,未對隱患滋生存在的“溫床”即企業(yè)的安全管理沒去細究和核查。其實事故隱患存在只是種表象,實質(zhì)反映了企業(yè)安全生產(chǎn)管理上的缺失或者是管理存在漏洞,可能是由于企業(yè)未能認識危險危害因素,未能正確采取安全防范措施;可能是由于企業(yè)未認真制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,職工不能貫徹實施;可能是企業(yè)培訓教育不到位,員工不懂安全知識和安全制度而形成隱患。現(xiàn)場安全檢查固然重要,但治表的同時,更需治本,安監(jiān)人員對發(fā)現(xiàn)的隱患要督促整改,更要習慣于對企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)指導糾正,只有這樣,才根斷絕隱患存在的根源,隱患也才能越來越少。

  四是隱患排查應提升安監(jiān)人員的業(yè)務素養(yǎng)。到基層安監(jiān)部門了調(diào)研,聽到的最多的是,基層安監(jiān)人員辛苦、責任重大,天天到企業(yè)安全檢查和宣教,一旦發(fā)生事故還要被追究責任,很多安監(jiān)人員背上了思想包袱,認為工作盡心盡職,還要被追究責任,實在想不通。誠然,很多基層的安監(jiān)人員,大多都是半路出家,不是正規(guī)院校畢業(yè),沒經(jīng)過專業(yè)培訓,沒有企業(yè)安全管理經(jīng)驗,只是一紙調(diào)令,到了安監(jiān)崗位,憑著自己的滿腔的事業(yè)心、責任心和良心,兢兢業(yè)業(yè)做好安監(jiān)工作。但往往效果不盡如人意,到企業(yè)檢查很多隱患沒能查出來,有的甚至前腳剛走,后腳就發(fā)生了事故。今年6月30日,本地就發(fā)生了一起較大事故,鎮(zhèn)安監(jiān)所同志一年中多次到事故企業(yè)檢查,但是由于自身不具備專業(yè)知識,未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用易燃易爆物品,被追究責任。所以,提升基層安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)整治隱患能力和水平到了刻不容緩地步,通過“走出去、請進來”等多種方式,加大安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓力度,提升安監(jiān)人員到企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,真正實現(xiàn)監(jiān)管重心下移、前移,最大程度發(fā)揮基層安監(jiān)部門的作用。

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