隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，九小場所猶如雨后春筍，迅速激增。而九小場所往往是分布廣，經(jīng)營場所小，人員密集，安全意識淡薄，安全措施不到位，存在嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生事故將造成重大人員傷亡。這也是各地政府安全監(jiān)管的重中之重。

　　一、什么是九小場所

　　九小場所是指小商場、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)，這些場所都是政府安全監(jiān)管的重點。

　　二、九小場所存在的問題

　　1、九小場所多為家庭企業(yè)，雖然促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)，但管理模式多為家庭經(jīng)營式；資金短缺、安全生產(chǎn)條件差、管理模式陳舊；生產(chǎn)車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起；用電線路亂拉亂扯；消防設(shè)施不健全，一旦發(fā)生火災(zāi)，處于半封閉狀態(tài)無處逃生，勢必造成人員傷亡。

　　2、從業(yè)人員安全意識淡薄。這些場所的從業(yè)人員往往沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)直接上崗就業(yè)。相對來說人員素質(zhì)低，安全知識缺乏，安全意識淡薄，應(yīng)急救援滯后。

　　3、生產(chǎn)場所布局不合理。許多小加工點都是用自家居住房屋或租賃的房屋進行加工生產(chǎn)，建筑本身就不符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，吃、住、生產(chǎn)基本都是一條龍。存在的安全隱患可想而知。

　　4、落實法律法規(guī)有關(guān)要求困難，整改難度大。對執(zhí)法人員下達(dá)的整改文書，小經(jīng)營業(yè)主多為應(yīng)付、敷衍了事或者置之不理。由于文化素質(zhì)低，就連最基本安全管理制度也無法制定，更別說制定其他有關(guān)安全資料了。同時由于資金短缺、建筑條件的制約整改基本等于重建。

　　5、監(jiān)管難度大。由于九小場所分布廣，人員流動性大，而監(jiān)管人員力量薄弱，而且監(jiān)管的職權(quán)不明確，出現(xiàn)無人監(jiān)管的局面。

　　三、解決的措施

　　1、建立村級網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立村級安全領(lǐng)導(dǎo)小組。九小場所往往分布在最基層，因此應(yīng)該發(fā)揮最基層的安全監(jiān)管力量，對轄區(qū)內(nèi)的小場所嚴(yán)格排查，建立底冊。首先建立網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，健全村級安全管理制度，對轄區(qū)內(nèi)的九小場所劃分監(jiān)管對象，做到村干部人人包片，層層簽訂安全責(zé)任狀，落實安全責(zé)任制。其次培養(yǎng)村級安全協(xié)管員，正確指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)場所的安全管理。

　　2、加強宣傳，提高小加工點主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。政府安監(jiān)部門可以分片對轄區(qū)內(nèi)的九小場所的主要負(fù)責(zé)人定期進行安全教育培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人的安全管理水平，從思想深處認(rèn)識安全的重要性。村級可以利用廣播、張貼宣傳畫、學(xué)生安全教育課對村級小加工點的從業(yè)人員進行安全教育，提高他們的安全意識。

　　3、加大檢查力度，及時消除安全隱患?；鶎颖O(jiān)管人員應(yīng)制定檢查計劃，突出重點，定期到小場所進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的立即監(jiān)督指導(dǎo)進行整改，不能現(xiàn)場整改的責(zé)令限期進行整改。在規(guī)定的期間內(nèi)未按規(guī)定進行整改的上報鎮(zhèn)辦安監(jiān)辦，可以聯(lián)合派出所依法行政處罰或取締，絕不姑息遷就。鎮(zhèn)辦還應(yīng)不定期成立由安監(jiān)辦、工商、派出所、供電、建委等有關(guān)人員組成的檢查小組進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的堅決取締。

　　4、政府利用網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管九小場所的安全動態(tài)?；鶎影踩芾砣藛T將檢查結(jié)果錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，政府有關(guān)部門監(jiān)督九小場所的安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患立即指導(dǎo)整改。同時利用網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)細(xì)化責(zé)任分工，分級管理，明確責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，而九小場所的安全監(jiān)管又是工作的重點，因此應(yīng)建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，形成層層抓、人人抓的局面，嚴(yán)格布控小場所的安全，確保轄區(qū)人們生命財產(chǎn)的安全。