為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，進一步推動《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局30號令)等法規(guī)的貫徹落實，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)山東省安全監(jiān)管局《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查活動的通知》(魯安監(jiān)函字〔2011〕24號)通知要求，筆者所在市開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查活動，在這次專項執(zhí)法檢查活動中，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營單位的三級安全教育工作與我國相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相差甚遠，令人擔(dān)憂，現(xiàn)將生產(chǎn)經(jīng)營單位三級安全教育存在的問題匯總?cè)缦?，希望引起安監(jiān)戰(zhàn)線的同仁們的重視。

    一、未建立安全教育培訓(xùn)制度。國家安監(jiān)總局第3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十四條規(guī)定“加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育”。按照國家有關(guān)規(guī)定，新工人入廠必須嚴(yán)格進行三級安全教育，然而，在我們執(zhí)法檢查過程中卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位連安全教育培訓(xùn)制度都沒有建立。

    二、未建立教育培訓(xùn)檔案?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定："生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)，準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況"。然而相當(dāng)一部分企業(yè)未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)僅僅是會前講一講，班前強調(diào)一下，難以保證教育培訓(xùn)的效果。

    三、三級安全教育程序不明。開展三級安全教育，通常是在新職工報到后，勞動人事部門就應(yīng)通知其到安全部門接受廠級安全教育，經(jīng)考核合格后填寫教育卡片并開出分配調(diào)令到車間。車間再對其進行車間級安全教育，經(jīng)考核合格后填寫教育卡片。該工人再攜卡片到班組，接受班組級安全教育，經(jīng)考核合格后再填寫教育卡片，然后分配到崗位實習(xí)。三級安全教育應(yīng)嚴(yán)格遵守這樣的程序來進行。然而，我們有些單位卻不明此理，有的新職工一報到就被分配到車間，車間直接將其分配到班組，教育培訓(xùn)效果可想而知。所謂三級安全教育是由三個級別的安全教育組成，缺一級就不能稱其為三級安全教育。然而有的單位在進行三級安全教育時，只進行廠級教育，或只進行車間有教育，有的干脆把廠級、車間級教育都免了，直接到班組接受教育。

    四、三級安全教育時間不夠。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時”。然而，在我們執(zhí)法檢查中卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在著“偷工減料”、教育時間嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

    五、三級安全教育走過場。在開展三級安全教育時，有些單位未按要求進行，有的只講課不考試，有的只將考試題講一講，應(yīng)付了事，走走過場，旨在應(yīng)付安監(jiān)部門的檢查，完全未起到應(yīng)有的作用。

    六、師資力量短缺。有些單位的安全管理人員自身安全管理知識不足，三級安全教育授課人專業(yè)知識匱乏，企業(yè)又舍不得花錢請專業(yè)人士講課，導(dǎo)致教育效果不佳。

    三級安全教育是新職工人廠接受的第一次正規(guī)安全教育，因此我們應(yīng)以對職工生命高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，嚴(yán)把關(guān)口，扎扎實實地開展好三級安全教育，使他們早日樹立起正確的安全觀，積極投入到安全生產(chǎn)中去。