改革開放以來，黨和國家對安全工作十分重視，在安全生產(chǎn)方面制定了一系列方針政策和法律法規(guī)，各行各業(yè)在結(jié)合自身實際情況和多年工作總結(jié)中也都建立了一套行之有效的規(guī)章制度，形成了一套較為完整的勞動衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理辦法和安全法規(guī)體系。但是單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益的傾向還比較嚴重，忽視了對安全的投入，致使傷亡事故居高不下，特別是高處墜落、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時有發(fā)生，嚴重影響了施工人員的工作熱情，最終影響了進度、成本和效益，同時也給不少家庭和個人帶來了莫大的痛苦和不幸。

　　為什么安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢？原因固然很多，但“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針執(zhí)行不力，各種安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)制度落實得不好，安全投入問題未得到很好的解決則是關(guān)鍵所在。所謂安全投入，就是為了施工生產(chǎn)的順利進行，使參與施工生產(chǎn)過程中的人員、機械、設(shè)施、環(huán)境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、財力、時間和空間的投入。在整個施工生產(chǎn)的總投入中，主要包括兩個方面：一是生產(chǎn)投入，二是安全投入。兩者都是為了確保整個系統(tǒng)順利完成生產(chǎn)計劃而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。生產(chǎn)投入效果比較明顯、直觀，易被大多數(shù)人所理解，而安全投入的效果帶有隱形性往往被忽視。很多人沒有真正認識到安全投入是直接影響著生產(chǎn)投入能否順利實現(xiàn)的重要條件。

　　眾所周知，“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。這一方針不僅要求我們把安全工作放在一切工作的首位，而且要求我們應(yīng)在“預(yù)防”二字上狠下功夫。長期以來，不少施工企業(yè)在安全方面做了不少努力，花了不少精力，做了很多實際工作，也取得了不少成績，應(yīng)當予以肯定。但這些努力、措施、辦法往往是事后處理，事故預(yù)防的管理模式。即：發(fā)生事故——分析原因——吸取教訓(xùn)——制定改進措施——避免事故再次發(fā)生。這種管理模式，不能說不起作用，但收效不十分理想。事故后采取的措施往往是被動的，結(jié)果是力沒少費，錢沒少花，而事故仍然得不到根除。我們應(yīng)當變被動為主動，變事后處理為事先預(yù)防、預(yù)控，采取積極向上的管理辦法。

　　近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些施工企業(yè)只顧眼前的利益，重視生產(chǎn)的投入而忽視了對安全的投入，放松了對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，致使安全投入嚴重不足，有的單位安全機構(gòu)不健全，安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化程度較低，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較差，一些長期存在的重大隱患久拖難改，直接影響著正常的安全生產(chǎn)。為了盡快改變這種被動的安全管理模式，使安全管理向現(xiàn)代化的管理過渡，必須十分注重超前的安全投入，把錢花在事故發(fā)生之前，在“預(yù)防”二字上狠下功夫，變被動花錢為主動投入。主要應(yīng)從以下幾方面努力：

　　1、每個部門都應(yīng)當對做好準確的系統(tǒng)的分析，找出規(guī)律性的問題，對那些危險性大，容易造成事故的隱患或缺陷，進行超前的安全投入，對傷亡事故進行預(yù)防、預(yù)控，徹底改變過去那種事后投入的管理方法。

　　2、加大安全工作的軟件投入。進一步完善、補充各項規(guī)章制度，特別是在安全技術(shù)、安全標準、安全規(guī)范、安全法規(guī)等方面下一番功夫，使安全工作盡量達到標準化、規(guī)范化、法制化，使傷亡事故進一步得到有效的控制。

　　3、進行必要的人力投入。各單位應(yīng)按照規(guī)定要求建立健全安全機構(gòu)，配齊、配足安全管理人員，把那些文化低無職稱的安全管理人員調(diào)整下來，充實些年富力強、有較強的責任心、有一定的專業(yè)技術(shù)、熱愛安全工作的人員，強化安全工作。

　　4、加大安全工作的智力投入。企業(yè)應(yīng)對全體人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)。特別是從事安全工作的人員應(yīng)在上崗之前，進行超前的安全意識和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批懂業(yè)務(wù)、會管理、有熱情、敢管理的安全管理人才。

　　5、企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。培養(yǎng)和造就一批的安技人員也是搞好安全工作的重要環(huán)節(jié)。不但使安技人員有責有權(quán)，更主要的是提高安技人員的待遇和地位，使安技人員工作起來更有責任心和積極性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更大的貢獻。

　　6、強化安全防護設(shè)施的超前投入。各施工企業(yè)，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，進行必要的超前投入。安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認真整修補充；各種個人防護用品要備齊；各種機電設(shè)備的安全防護設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產(chǎn)。

　　7、加大安全監(jiān)督檢查的力度，完善監(jiān)督檢查制度，及時整理、歸檔各種安全資料。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種監(jiān)督檢查影響生產(chǎn)的錯誤認識，把生產(chǎn)和安全真正統(tǒng)一起來，樹立安全生產(chǎn)也是效益的正確思想。

　　總之，安全的投入是一項艱巨而紛繁的工作。它涉及范圍較廣，工作難度較大，必須有堅強的毅力和決心，花費很大精力，投入相當?shù)呢斄?、物力、人力，講究一定的策略和方法，才能收到較好的實際效果。鑒于當前施工企業(yè)資金比較緊的實際情況，各企業(yè)一定要根據(jù)自己的工作特點和具體情況，立足長遠，著手當前，區(qū)分輕、重、緩、急，進行有序安排。對于安全投入，不但要有針對性，而且要有突擊性，還要考慮可能性和實效性，盡量避免沒有實際效果的盲目投入，力求做到事半功倍。