安全河南創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，滑縣縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)建安全和諧型村鎮(zhèn)作為安全河南創(chuàng)建的重要內(nèi)容，通過建立“五個(gè)一” ，即：一周一抽查、一月一重點(diǎn)排查、一季一聯(lián)席會(huì)、半年一考核、一年一排序的安全生產(chǎn)保障機(jī)制，有力推動(dòng)了安全和諧型村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

       周周抽查，分類指導(dǎo)求實(shí)效。根據(jù)安全生產(chǎn)具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，滑縣對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了摸底排查，對(duì)遍布全縣鄉(xiāng)村的1480家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了企業(yè)安全臺(tái)帳，對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、重大隱患治理情況、特種設(shè)備檢測(cè)情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、安全評(píng)價(jià)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、單位負(fù)責(zé)人及安全管理員培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況、“三同時(shí)”等情況全部納入臺(tái)帳管理，并逐年修訂完善，為隱患排查治理提供了保障。在安全隱患排查治理實(shí)行臺(tái)賬化管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）主抓安全生產(chǎn)副職牽頭，安全監(jiān)管所負(fù)責(zé)，每周確定一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，并建立管理臺(tái)帳，隨時(shí)掌握其安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，實(shí)行分類指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的問題，建立檔案，及時(shí)上報(bào)。在抽查過程中，安全監(jiān)管人員和包區(qū)干部及村干部密切結(jié)合，確保了抽查效果。

       月月檢查，分片包干抓落實(shí)。安全隱患的排查治理，短期靠突擊，中期靠機(jī)制，長(zhǎng)期靠文化?；h長(zhǎng)、中、短相結(jié)合，在穩(wěn)步推進(jìn)安全文化建設(shè)的同時(shí)，實(shí)行月月集中檢查。月檢查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）政府組織安全監(jiān)管、公安、工商、教育等部門及鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，對(duì)轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、公眾聚集場(chǎng)所、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查。為確保檢查整治效果，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均實(shí)行分片包干責(zé)任制?？h安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及三個(gè)監(jiān)察中隊(duì)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)實(shí)行了分包責(zé)任制，明確責(zé)任，分片包干，分包責(zé)任與業(yè)務(wù)考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則和制度，同樣實(shí)行了“分區(qū)包片”責(zé)任制，由政府機(jī)關(guān)干部全員參與，分區(qū)包片，責(zé)任到人。在排查過程中，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全檢查責(zé)任制，確保排查出的事故隱患得到整改或有效控制，同時(shí)，加大執(zhí)法力度，該停業(yè)的停業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該處罰的處罰，該拘留的拘留，并在必要時(shí)采取非常措施。分區(qū)包片工作的實(shí)施，確保了日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時(shí)有效的良好局面。

       聯(lián)席研討，排憂解難求創(chuàng)新。每季度末，縣安委會(huì)辦公室組織召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)和安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人，向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及縣安委會(huì)成員匯報(bào)本季度安全生產(chǎn)抽查、重點(diǎn)排查及專項(xiàng)整治工作情況。在聯(lián)席會(huì)議之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)都要組織開展一次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)安全員、村民小組長(zhǎng)參加的全員額、全方位、全過程的“地毯式”安全生產(chǎn)季度大排查，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”力度，做到寧可交叉重復(fù)，決不漏網(wǎng)斷檔，橫向到邊，縱向到底。每次聯(lián)席會(huì)議均由縣長(zhǎng)親自主持，研討存在的問題、整治對(duì)策和下一步措施。在幫助企業(yè)整改的同時(shí)，對(duì)一些存在嚴(yán)重隱患而拒不整改或難以整改的企業(yè)，創(chuàng)新工作方法和措施，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、相關(guān)部門集中整治、停水停電等措施，確保了要生產(chǎn)首先要安全，不安全絕對(duì)不生產(chǎn)的良好局面。

       定期考核，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)及有關(guān)部門在每季度小結(jié)的基礎(chǔ)上，每半年對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次客觀全面的總結(jié)，對(duì)照年初與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書》，逐條對(duì)照，逐條分析，完成到什么程度，有什么好的經(jīng)驗(yàn)，存在什么問題，制定出下步切實(shí)可行的措施，并將半年小結(jié)上報(bào)縣政府督查室和縣安委會(huì)辦公室?？h政府督查室和縣安委會(huì)辦公室，嚴(yán)格按照滑縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書》，按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)推廣，對(duì)行動(dòng)遲緩、不作為、亂作為的，通報(bào)批評(píng)?？己私Y(jié)果的公開發(fā)布，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，促進(jìn)了各級(jí)、各部門加強(qiáng)安全創(chuàng)建的積極性。

       年度排序，目標(biāo)落實(shí)兌獎(jiǎng)懲。為推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)，滑縣每年修訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的考核細(xì)則，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在安全生產(chǎn)上，實(shí)行全員定責(zé)，各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。每年年初，按照考核細(xì)則，對(duì)上年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行排序。對(duì)上年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)發(fā)生安全事故或者存在重大安全隱患的單位，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

“五個(gè)一”安全生產(chǎn)保障機(jī)制的建立和安全創(chuàng)建活動(dòng)的開展，有力促進(jìn)了滑縣安全和諧型村鎮(zhèn)創(chuàng)建，目前，滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)均建立了軟硬件設(shè)施齊全的安全監(jiān)管所，配備了3－5名專職安全監(jiān)察人員。去年，又投資160萬元，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)購(gòu)置配備了煙花爆竹探測(cè)儀。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)安全管理辦公室的建設(shè)，使村級(jí)安全管理辦公室達(dá)到了有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有專職人員，真正將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)格局，保證了全縣安全創(chuàng)建工作的有序、順利開展。