抓好安全生產(chǎn)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。”因此，各級(jí)各部門，特別是安全生產(chǎn)管理部門，在安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　一、人在安全生產(chǎn)中的地位和作用

　　安全生產(chǎn)的技術(shù)和裝備是安全生產(chǎn)的重要因素，而人才是安全生產(chǎn)的決定因素。這是因?yàn)椋喊踩a(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究及應(yīng)用，安全生產(chǎn)裝備的制造及操作，都是靠人來實(shí)現(xiàn)的，安全生產(chǎn)管理的主體也是人，因此，人是安全生產(chǎn)的主要矛盾和主要矛盾方面，是安全生產(chǎn)工作的決定因素。

　　二、在以人為本方面存在的主要問題

　　當(dāng)前在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，不堅(jiān)持以人為本的問題是存在的，個(gè)別地方、個(gè)別生產(chǎn)單位甚至還比較普遍。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)人在安全生產(chǎn)中的主體地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，指導(dǎo)思想不明確，工作方法不正確，工作重點(diǎn)出現(xiàn)偏差。二是重視對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的投入和生產(chǎn)設(shè)備的管理，目的是為了保持生產(chǎn)活動(dòng)的持續(xù)性，而忽視對(duì)人的管理、教育和培訓(xùn)。三是不重視保障人的生命健康權(quán)，使勞動(dòng)者在惡劣的環(huán)境中從事生產(chǎn)，在缺少勞動(dòng)保護(hù)的條件的人事勞動(dòng)。時(shí)刻侵害著勞動(dòng)者的身心健康和生命安全。

　　三、堅(jiān)持以人為本應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

　　安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“以人為本”，不能停留在表面上，要落實(shí)到各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)和管理和實(shí)踐中，要做到五個(gè)堅(jiān)持：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“以人為本”抓教育。在安全生產(chǎn)工作中，堅(jiān)持“以人為本”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最大的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自身重視到位、認(rèn)識(shí)到位，要充分認(rèn)識(shí)到人在安全生產(chǎn)工作的地位和作用，要廣泛深入的開展“以人為本”的安全生產(chǎn)教育，提高全員“以人為本”的安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺做到“不傷害別人，不被別人傷害”；進(jìn)而做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　?。ǘ﹫?jiān)持“以人為本”抓機(jī)制。完善的安全監(jiān)管體系，素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊(duì)伍是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。因此，各級(jí)、各部門要切實(shí)把敢于堅(jiān)持原則，工作細(xì)致，責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍中，按照“規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能”的思路，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性。同時(shí)還建立完善有效的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

　　（三）堅(jiān)持“以人為本”抓素質(zhì)。提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的主要環(huán)節(jié)。是確保本質(zhì)安全最基礎(chǔ)性的工作。要通過舉辦各種培訓(xùn)來提高職工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能。要制定培訓(xùn)計(jì)劃、目標(biāo)，完成培訓(xùn)任務(wù)。要依法實(shí)行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行任前培訓(xùn)，依法取得任職資格證書后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗；新招聘工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求后才能上崗。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持“以人為本”抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重要的是抓落實(shí)，要通過抓“五化”來扭轉(zhuǎn)人管人的被動(dòng)局面，要激勵(lì)、引導(dǎo)員工自覺抓安全、保安全，變要我抓安全為我要抓安全，營造全員安全生產(chǎn)的良好氛圍。抓“五化”即堅(jiān)持抓精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、激勵(lì)化、安全文化。用精細(xì)化管理精心做好安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)工作，充實(shí)和完善安全生產(chǎn)管理工作的每一項(xiàng)內(nèi)容；用標(biāo)準(zhǔn)化管理提高安全生產(chǎn)管理綜合水平，達(dá)到最佳的安全生產(chǎn)管理效果；用責(zé)任化管理激勵(lì)員工形成高尚的安全生產(chǎn)職業(yè)道德、良好的安全生產(chǎn)素質(zhì)和熟練的安全生產(chǎn)技能，并在工作中承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任；用激勵(lì)化管理，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用來增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的能動(dòng)性和約束力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工抓好安全生產(chǎn)工作的熱情；用安全文化管理統(tǒng)領(lǐng)員工的思想行為，使“我要安全”成為干部職工抓好安全質(zhì)量工作的信念支撐和自覺行動(dòng)。通過“五化”管理，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度得到細(xì)化，員工的安全責(zé)任感和安全生產(chǎn)素質(zhì)得到增強(qiáng)，執(zhí)行力明顯提升，有效地減少違章現(xiàn)象和事故的發(fā)生。