[摘 要] 實(shí)驗(yàn)室是高校開展人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的必備場所，實(shí)驗(yàn)室的安全對整個(gè)高校的安全和穩(wěn)定至
關(guān)重要。新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全面臨許多新的問題，并由此引發(fā)不少的傷亡事故。筆者針對高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患及其原因，提出了以“以人為本、預(yù)防在先”為核心的的安全思想，制定了改進(jìn)和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的若干對策。
[關(guān)鍵詞] 實(shí)驗(yàn)室 安全管理 對策
1 前　言

實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必備場所。在理工科高等院校設(shè)置的眾多實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，使用種類繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品和劇毒物品，有的實(shí)驗(yàn)要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境下或條件下進(jìn)行，有的實(shí)驗(yàn)會(huì)排放有毒物質(zhì)，與此同時(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室又具有使用頻繁，人員集中且流動(dòng)性大，大量貴重儀器設(shè)備和重要技術(shù)資料存放在實(shí)驗(yàn)室。上述情況表明，高校實(shí)驗(yàn)室安全狀況的復(fù)雜性和加強(qiáng)安全管理的重要性。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國高校辦學(xué)對外開放力度的加大和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的深入，高校實(shí)驗(yàn)室的使用、人員流動(dòng)和內(nèi)部的管理都產(chǎn)生出許多新情況、新問題，因此，在實(shí)驗(yàn)室里的事故也不斷發(fā)生，例如：近年來常發(fā)生的就有火災(zāi)事故、中毒事故、傷人事故和環(huán)境污染事故等。這些事故給高校帶來了很大的財(cái)產(chǎn)損失和不少的人員傷亡。筆者認(rèn)為，認(rèn)真分析高校實(shí)驗(yàn)室安全的新情況，深入剖析其事故形成的原因，研究探索適應(yīng)新形勢下高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對策，是非常必要的和十分緊迫的。
2 高校實(shí)驗(yàn)室事故的類型及形式
2．1 事故的類型

從大安全系統(tǒng)的角度分析，高校實(shí)驗(yàn)室事故按其發(fā)生原因可分為6種類型：①因人員操作不慎、使用不當(dāng)和粗心大意釀發(fā)的人為責(zé)任事故；②因儀器設(shè)備或各種管線年久失修、老化損壞釀發(fā)的設(shè)備設(shè)施事故；③因自然現(xiàn)象釀發(fā)的自然災(zāi)害事故；④因心理失常者的惡作劇而引發(fā)的侵害事故(如計(jì)算機(jī)被病毒感染、計(jì)算機(jī)遭黑客攻擊等)；⑤因犯罪分子的行為而引發(fā)的設(shè)備被盜事故；⑥因敵對分子的陰謀而引發(fā)的破壞事故和失密事故。
2．2 事故的表現(xiàn)形式

從安全管理的角度，研究的事故主要是人為責(zé)任事故、設(shè)備設(shè)施事故和自然災(zāi)害事故。高校實(shí)驗(yàn)室里，這些事故表現(xiàn)為：火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等。
2．2．1 火災(zāi)性事故

火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性，幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是：①忘記關(guān)電源，致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過長，溫度過高，引起著火；②操作不慎或使用不當(dāng)，使火源接觸易燃物質(zhì)，引起著火；③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致線路發(fā)熱，引起著火；④亂扔煙頭，接觸易燃物質(zhì)，引起著火。
2．2．2 爆炸性事故

爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，引燃易燃物品，進(jìn)而導(dǎo)致爆炸；②設(shè)備老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。
2．2．3 毒害性事故

毒害性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，將食物帶進(jìn)有毒物的實(shí)驗(yàn)室，造成誤食中毒(例如：南京某大學(xué)一工作人員盛夏時(shí)誤將冰箱中的含苯胺的中間產(chǎn)品當(dāng)酸梅湯喝了，引起中毒，原因就是因?yàn)樵摫渲性娣胚^供工作人員飲用的酸梅湯)；②設(shè)備設(shè)施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出，釀成中毒；③管理不善，造成有毒物品散落流失，引起環(huán)境污染；④廢水排放管路受阻或失修改道，造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出，引起環(huán)境污染。
2．2．4 機(jī)電傷人性事故

機(jī)電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室，或要帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些有高溫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是：①操作不當(dāng)或缺少防護(hù)，造成擠壓、甩脫和碰撞傷人；②違反操作規(guī)程或因設(shè)備設(shè)施老化而存在故障和缺陷，造成漏電觸電和電弧火花傷人；③使用不當(dāng)造成高溫氣體、液體對人的傷害。

2.2.5　設(shè)備損壞性事故

設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是：由于線路故障或雷擊造成突然停電，致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來狀態(tài)造成設(shè)備損壞。例如：不久前在湖南某高校兩次發(fā)生的約20根汞電管報(bào)廢事故(損失約1．5萬元)，就是因?yàn)橥蝗煌ｋ姸斐傻摹?BR> 3 高校實(shí)驗(yàn)室安全存在的主要問題
我國高校實(shí)驗(yàn)室的安全狀況需要改進(jìn)，目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問題。
3．1 硬件方面
3．1．1 設(shè)施陳舊、線路老化、防火能力低、火災(zāi)隱患多
在我國高校內(nèi)尚有一大批興建于20世紀(jì)50年代初的磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)施，而這些房屋設(shè)施多采用木質(zhì)材料，加之供電線路老化而用電負(fù)荷大量增加，私拉亂接線路嚴(yán)重，造成不少火災(zāi)隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內(nèi)吊頂多采用易燃的泡沫塑料板，此種材料遇火即燃，且產(chǎn)生大量有毒氣體，易使人窒息死亡。

3．1．2 亂設(shè)防護(hù)門窗、堵塞安全通道

近年來，發(fā)生在高校的盜竊案件時(shí)有發(fā)生，特別是計(jì)算機(jī)、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設(shè)備被盜或失竊案件的發(fā)生而被學(xué)校追究責(zé)任，實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房普遍加裝鋼筋護(hù)窗，增設(shè)全封閉的金屬門，有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭，改為單向通道走廊，致使交通嚴(yán)重受阻；一旦發(fā)生意外，沒有逃生通道，后果不堪設(shè)想。

3．1．3 安全資金投入不足、安全設(shè)施陳舊落后
高校對安全的資金投入嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為：

(1)消防設(shè)施不僅配備不足，而且現(xiàn)有設(shè)施中不少因陳舊而不能使用。許多實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防器具，因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護(hù)，致使其功能喪失；一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實(shí)驗(yàn)室無水消防。


(2)實(shí)驗(yàn)室用房緊張。一些危房仍在使用，一些簡陋房內(nèi)仍存有貴重設(shè)備，一些需要分開存放的物品還不能完全做到分開存放，一些設(shè)備的安全操作距離不夠。


(3)環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng)，僅用排氣扇代之，一些應(yīng)進(jìn)行處理方能排放的廢水，因設(shè)施不完善而只好放任自流。

(4)缺乏應(yīng)急動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用中不能突然停電，否則會(huì)造成設(shè)備損壞甚至報(bào)廢，但因資金缺乏而未設(shè)置應(yīng)急供電系統(tǒng)，更無法進(jìn)行技術(shù)改造。

3．2 軟件方面
3．2．1 安全觀念不強(qiáng)、安全意識不深

在高校無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層都不同程度存在著重教學(xué)科研，輕安全環(huán)保的思想，存在著安全工作是有投人沒產(chǎn)出的糊涂觀念和安全工作只要現(xiàn)場工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識。

3．2．2 安全管理體制不順、安全責(zé)任不明

高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行的安全管理體制一般是由分管學(xué)校后勤工作的院校長分管實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)工作，職能部門是學(xué)校保衛(wèi)處。這種管理體制的弊端主要表現(xiàn)在：①?zèng)]有落實(shí)法定代表人是單位安全的第一責(zé)任人的要求，難以建立對整個(gè)學(xué)校安全工作實(shí)行全面管理的領(lǐng)導(dǎo)體制；②學(xué)校保衛(wèi)處缺少專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專職實(shí)驗(yàn)室安全員，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理往往成了校園治安管理，很難實(shí)現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行專業(yè)管理；③沒有落實(shí)學(xué)校內(nèi)務(wù)單位，特別是各實(shí)驗(yàn)室習(xí)作人員工對本單位安全的全面負(fù)責(zé)的安全職責(zé)。

3．2．3 安全制度不嚴(yán)、安全檢查不力

新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度不僅存在需要進(jìn)一步完善的問題，也存在一個(gè)現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實(shí)不細(xì)的問題。例如：隨著學(xué)校對外開放，實(shí)驗(yàn)室對外開展業(yè)務(wù)逐步增多，外來人員到高校實(shí)驗(yàn)室工作情況很多，但相應(yīng)的管理制度卻沒有及時(shí)跟上；又如，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室工作人員明顯不夠，請臨時(shí)工到實(shí)驗(yàn)室工作，請學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室值班的情況已很普遍，但相應(yīng)的安全措施也沒有落實(shí)。這些都給高校實(shí)驗(yàn)室的安全留下了不少隱患。
4 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對策

　針對高校實(shí)驗(yàn)室的安全特征和管理現(xiàn)狀，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對策要突出“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想，著重在校園營造安全文化氛圍，增強(qiáng)全員安全觀念，健全安全管理體制，明確安全管理職責(zé)，著力安全基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施。
4．1 營造校園安全文化、增強(qiáng)全員安全觀念
　
實(shí)踐證明，營造安全文化氛圍是提高全員安全意識和增強(qiáng)全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學(xué)生，也讓學(xué)生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶，以提高安全素質(zhì)。營造校園安全文化，從內(nèi)容上要以在師生員工中建立起強(qiáng)烈的安全意識和自覺的安全行為為中心，讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想和“安全規(guī)程、必須遵守”的安全準(zhǔn)則深入人心，成為人們自覺行動(dòng)的一部分。營造校園安全文化從實(shí)施上要以突出全員安全教育為重點(diǎn)，上至?xí)浶ｉL，下至普通員工都應(yīng)接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經(jīng)常教育，特別要加強(qiáng)對新員工、新學(xué)生的安全教育，新實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行前和新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開始前的安全教育。
4．2 健全安全體制、明確安全職責(zé)

　首先，要按著公安部頒發(fā)的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和高校安全實(shí)際狀況，成立以法定代表人為首的、分管實(shí)驗(yàn)室工作的副校長和分管安全保衛(wèi)工作的副校長以及機(jī)關(guān)職能處室和校內(nèi)各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校安全工作的重大決策。其次，高校要建立以法定代表人(校長、院長)對全校安全全面負(fù)責(zé)，各單位行政主要負(fù)責(zé)人對本單位安全全面負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對本崗位安全全面負(fù)責(zé)這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責(zé)任制。第三，要在高校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理員(規(guī)模大的高校可設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理科)，專職負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理和檢查督促工作。
4．3 著力安全基礎(chǔ)性工作、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵在于做好各實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)性工作。高校實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)性工作是要大力加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可以借鑒ISO質(zhì)量保證體系模式，著重從以下3個(gè)方面展開：

(1)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行組織管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要是要制訂以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過程的各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。

(2)實(shí)驗(yàn)室安全條件標(biāo)準(zhǔn)化。主要是保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、汽等管線設(shè)施規(guī)范、完善，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及各種附件完好，實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場布置合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生，實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)志齊全、醒目直觀，實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施與報(bào)警裝置齊全可靠，安全事故搶救設(shè)施齊全、性能良好，并要依此制訂相應(yīng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以作建設(shè)和檢查的依據(jù)。
(3)實(shí)驗(yàn)室安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。主要針對各實(shí)驗(yàn)室的每個(gè)實(shí)驗(yàn)制訂操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。
5 結(jié)束語

(1)高校實(shí)驗(yàn)室使用頻繁、人員集中、且流動(dòng)性大，并存有大量貴重設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)和成果資料，其安全至關(guān)重要。
(2)高校實(shí)驗(yàn)室的安全事故有其固有的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，現(xiàn)在仍存有不少隱患，其原因既有硬件投入不足也有軟件運(yùn)行欠佳。

(3)新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理要著重在營造校園安全文化，突出全員安全教育，健全安全體制，明確安全職責(zé)，著力安全基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施。

參考文獻(xiàn)
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（作者系湘潭工學(xué)院 摘自：《中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2003.3）