隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,人民的生活水平的提高,安全已是每個人的最基本需求之一。而人是建設、生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的直接參與者,做好安全生產(chǎn),本身就是在保障人身安全與健康、財產(chǎn)不受損失。“安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。”所以,要做好安全發(fā)展,必須做到“以人為本”。
現(xiàn)代安全管理的理念,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當人身安全與經(jīng)濟利益或其他利益發(fā)生沖突時,要無條件地服從保障人身安全與健康。所以,在安全管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導思想。以人為本有兩層含義:一是一切管理活動都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每一個人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;二是管理活動中,作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運作、推動和實施。
安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)的決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的人與機械設備、環(huán)境、物料的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。所以要實現(xiàn)安全生產(chǎn),就要挖掘員工在安全管理和生產(chǎn)上的主觀能動作用,必須強化“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念:
安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)員工。實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),并不在于機器設備,而在于員工擁有的知識、才能和技巧以及員工對企業(yè)的責任感。只有依靠人的力量,把所有員工納入到統(tǒng)一的安全管理中,才能保證安全目標的實現(xiàn)。這可通過加強企業(yè)的文化建設,培養(yǎng)員工的認同感和歸屬感,從而樹立起做好安全工作的責任感,形成做好安全工作的凝聚力和向心力。企業(yè)制定的安全管理規(guī)定和規(guī)章制度是必須的,但必須充分考慮人的因素,因為人是有思想、有感情的高級動物。如果企業(yè)管理沒有人性化,只是一味地強迫職工去執(zhí)行,就容易使員工對企業(yè)沒有認同感,在生產(chǎn)建設中無法調(diào)動員工的主動性和責任感,就容易發(fā)生安全事故。同時,事故隱患是動態(tài)發(fā)展的,安全管理只有依靠直接操作者――人的動態(tài)行為去執(zhí)行。大量的安全事故分析表明,如控制好人的不安全行為,就可大大減少事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)管理的宗旨是尊重人的生命。對設備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀對待,而不過分強調(diào)個人責任。人的生命只有一次,而“物”的損失絕大多數(shù)情況下是可以再生的。人是企業(yè)、社會創(chuàng)造財富的源泉,是企業(yè)興旺發(fā)達的根本,是推動社會發(fā)展的動力。
要做好安全生產(chǎn)管理,必須關(guān)心員工不同發(fā)展階段的社會需求和心理。員工社會需求、心理的變化,直接導致事故發(fā)生的人的不安全因素質(zhì)變,常常就釀成事故的發(fā)生。因此,企業(yè)領(lǐng)導要根據(jù)每個人的生活環(huán)境、所受教育和個人心理,采取相應的安全管理方法,充分調(diào)動各種人員的安全生產(chǎn)積極性。
要實現(xiàn)安全管理的目標,就要逐步提高員工的綜合素質(zhì),從而促進企業(yè)和個人發(fā)展。作為企業(yè)的職工,只有掌握嫻熟的業(yè)務技能和安全知識,才能提高對安全隱患、事故的預見性和準確判斷,才能更有效地消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,確保企業(yè)安全。因此,企業(yè)要以多種形式開展業(yè)務知識、安全知識和各種技能的培訓,為員工創(chuàng)造機會、創(chuàng)造環(huán)境,不斷提高員工素質(zhì),增強員工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性,發(fā)揮員工在實現(xiàn)本質(zhì)安全方面的創(chuàng)造能力,從而促進企業(yè)和人的全面發(fā)展。
目前電力建設如火如荼,各種層次的施工作業(yè)人員大量進入電力建設大軍中來,給安全管理帶來了一個重大課題。雖大量的一線作業(yè)人員屬于臨時聘用人員,但在電力建設安全管理過程、實現(xiàn)安全目標中,他們始終是企業(yè)的一個成員,對他們的管理,同樣要做到“以人為本”的管理機制。
在施工過程管理中,要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念,并將這種理念滲透到安全管的各個環(huán)節(jié),緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務,推進安全文化建設,營造濃厚的安全文化氛圍。首先,要加強安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍。其次,要加強安全知識、遵章意識和法制觀念的宣傳,使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),讓制度深入人心,讓制度指導人的行為,讓安全意識在人們心中潛移默化,使員工安全意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化,最終實現(xiàn)“自主安全”,使安全成為大家的自主行為需求。讓員工意識到不僅要對自身的安全有責任感,而且也要對同伴的安全也有責任感;讓員工做到對自己和他人的家庭幸福負責任。
要加強對員工,特別是農(nóng)民工的安全知識、安全技能的培訓教育,不可因工程進度緊迫而放松安全教育培訓。安全教育培訓要落實到實處,不可走過場,要講究質(zhì)量。對文化層次較低的員工,可采取實操演習的培訓方法。同時,還要培訓員工在緊急情況下的應急反應、處理能力。
班組是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,所以要大力推行“安全標準化班組”建設,從整體上提高班組的生產(chǎn)效率,把班組建設成為落實安全生產(chǎn)目標的陣地。從抓基礎(chǔ)管理標準化和現(xiàn)場管理標準化入手,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。建立及完善安全標準化班組管理標準、考核標準、崗位責任制、安全操作規(guī)程、交接班制和巡回檢查制等管理體系,開展以“定置管理”為主的文明生產(chǎn)管理,從而形成工作有標準,管理有制度,考核有依據(jù)。調(diào)動、激發(fā)班組員工做好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高班組的創(chuàng)新能力。通過組織開展崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動,引導員工立足崗位學習新知識、掌握新技術(shù)、使班組成為企業(yè)自主創(chuàng)新的細胞。進一步強化班長的管理意識培訓,努力提高班長“想干事、會干事、干成事、不出事”的能力。解決安全生產(chǎn)問題的關(guān)鍵在于規(guī)章制度落實與執(zhí)行,這個重擔就是落在班組身上。
在危險源辨識上,企業(yè)安全管理部門應根據(jù)工程進展情況,及時更新危險源,并制定可行的預防措施。在每天的班組班前、班后會上,必須明確作業(yè)的危險源及其預防措施;安監(jiān)管理人員要巡查安全措施是否符合要求、作業(yè)人員個人防護是否到位。在作業(yè)區(qū)域明顯通道位置,標出危險源及其控制措施的定置化管理,以便隨時提醒員工。
施工企業(yè)必須要保證安全經(jīng)費和裝備的有效投入,抓好設備維護和保養(yǎng),通過設備本質(zhì)安全確保人的安全,充分體現(xiàn)人性化管理。
安全是生命,安全是效益,安全是朵幸?;āV灰覀儚娜说男枨蟪霭l(fā),把關(guān)心人、愛護人、尊重人作為安全工作的出發(fā)點和落腳點,積極營造安全文化氛圍,制定和諧的安全管理制度,運用各種方式教育人、啟發(fā)人、提高人、約束人和激勵人,真正做到“以人為本”,就一定能達到保護人身安全、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、發(fā)展的目的。