500 kV變電站工程建設(shè)具有投資大、施工單位少、周期短、場地小、進口設(shè)備多、技術(shù)含量高的特點。在安全管理中應(yīng)重點要做好以下幾方面工作。
1 工程前期的安全管理
工程前期安全管理是指項目在工程批準立項后要從全局出發(fā),綜合考慮工程項目中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)的先進性、適用性和經(jīng)濟性,要做到安全生產(chǎn)設(shè)施與工程主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),不給運行留下隱患,符合國家的有關(guān)法律法規(guī)。
2 編寫好《建設(shè)組織設(shè)計》
根據(jù)500 kV變電站建設(shè)的重要性,開工建設(shè)前項目法人必須組織力量編寫《建設(shè)組織設(shè)計》,按照安全、質(zhì)量、投資、工期等要求全面考慮,并作為工程建設(shè)管理的綱領(lǐng)性文件,起到統(tǒng)攬全局的作用。編寫要考慮的原則是安全第一,質(zhì)量是安全的基礎(chǔ),投資、工期必須滿足安全要求。從安全、文明施工的綜合要求,畫好一張圖,選好幾個點,即策劃好現(xiàn)場的總平面布置圖,根據(jù)工程建設(shè)總體計劃和各階段的進度,按照設(shè)備物資定置堆放的要求,規(guī)劃安排好混凝土攪拌站、臨時倉庫、施工物資和設(shè)備器材的堆放場地,選擇好危險品庫的地點、施工臨時電源的布置、臨時辦公用房和生活配套的布置等,嚴格執(zhí)行,做到有序管理。工程開工前,項目法人負責向施工承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)定要求的基礎(chǔ)條件,為安全文明施工奠定良好的基礎(chǔ)。
3 工程招投標階段的安全管理
選擇一家優(yōu)秀的施工單位,是保證500 kV變電站工程各項指標完成的關(guān)鍵,項目法人在工程招標時必須明確規(guī)定施工單位的安全資質(zhì)等級和安全施工要求,嚴格考察施工單位的安全資質(zhì)和條件,實行安全生產(chǎn)一票否決制確定入圍資格,把一些不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)拒之門外。入圍后參加投標的施工企業(yè),必須提供有關(guān)安全管理的基礎(chǔ)材料:
(1) 營業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)證書、安全文明施工獲獎證件,近3年安全施工記錄及安全年報;
(2) 項目經(jīng)理、專(兼)職安全負責人、安全員基本情況,特殊工種培訓(xùn)持證上崗情況等;
(3) 施工機械、工器具配備及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足施工安全的需要;
(4) 安全組織、安全施工管理制度、安全教育、安全施工技術(shù)措施、安全施工與經(jīng)濟掛鉤的文本等。
4 簽訂安全責任書
招標結(jié)束確定中標施工單位后,為使項目法人所確定的安全目標和計劃能夠得以實現(xiàn),項目法人和施工單位必須簽訂"安全文明施工目標責任書",責任書中有具體的安全分解目標,安全文明施工的條款,同時按規(guī)定確定并提取安全風(fēng)險保證金,責任書中明確項目法人和施工單位各自的安全責任,為保證安全責任書的有效性和嚴肅性,責任書應(yīng)與合同同時簽訂、同時生效,安全責任書作為合同的一部分,同樣具備法律效力。