?。?）由于電力供需形勢(shì)嚴(yán)峻，一些地方發(fā)電機(jī)組全部滿負(fù)荷運(yùn)行，備用容量嚴(yán)重不足，有的電網(wǎng)甚至出現(xiàn)了零備用，對(duì)電網(wǎng)安全造成威脅；輸變電設(shè)備重載情況普遍，電網(wǎng)輸送容量達(dá)到極限。在這種情況下，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)大電網(wǎng)事故。
　　
　?。?）隨著互聯(lián)電網(wǎng)范圍的迅速擴(kuò)大，電網(wǎng)特性發(fā)生了很大變化，特別是大容量、遠(yuǎn)距離送電和跨大區(qū)電網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展，使影響安全穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。
　　
　?。?）電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境日益惡化，外力破壞十分嚴(yán)重，盜竊、破壞電力設(shè)施等嚴(yán)重危害電力安全的情況屢禁不止。2003年以來(lái)，因外力破壞而造成的電網(wǎng)設(shè)備事故占全部電網(wǎng)設(shè)備事故的18.3%，應(yīng)充分引起重視。
　　
　?。?）一些電力安全法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新形勢(shì)。電力員工普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏必要安全技能等問(wèn)題，往往因?yàn)槌Ｒ?guī)性失誤，釀成事故。
　　
　?。?）適應(yīng)電力體制改革形勢(shì)的安全生產(chǎn)規(guī)程亟待建立和完善。電網(wǎng)、電廠、用戶安全管理界面和責(zé)任在法律上還不夠明確，電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)和安全管理關(guān)系亟須通過(guò)法規(guī)制度進(jìn)一步界定清楚。
　　
　　從現(xiàn)在起，在進(jìn)一步強(qiáng)化可靠性節(jié)能大安全觀的前提下，對(duì)于系統(tǒng)全面的供電應(yīng)急對(duì)策，有三點(diǎn)思考：
　　
　　其一，制定供電節(jié)能的可靠性準(zhǔn)則，即最大限度地保障公眾的生活供電，從建設(shè)電力系統(tǒng)入手，國(guó)家及國(guó)民都要為電網(wǎng)建設(shè)出力，盡快出臺(tái)“國(guó)家電力債券”辦法及計(jì)劃。
　　
　　其二，從可靠性節(jié)能出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“安全第一”的思想。要努力維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、水電廠垮壩、重大火災(zāi)等重特大事故對(duì)社會(huì)造成的影響；尤其是強(qiáng)化城市備災(zāi)指揮中心、信息中心等系統(tǒng)的安全性，對(duì)這些負(fù)荷不但不應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)，反而要重審并提高保障率，絕不可隨全國(guó)及城市公共電網(wǎng)的振蕩一同瓦解。
　　
　　其三，國(guó)家已經(jīng)強(qiáng)調(diào)要建立并完善電力安全應(yīng)急機(jī)制，但必須快！專家曾建議全國(guó)及各大中城市必須盡快建立有效的電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及救援體系。據(jù)悉國(guó)家電監(jiān)會(huì)已要求電網(wǎng)企業(yè)將制訂完備的“黑啟動(dòng)”預(yù)案，并定期組織演練。電監(jiān)會(huì)已委托國(guó)家電網(wǎng)公司提出《電網(wǎng)停電應(yīng)急預(yù)案》方案，經(jīng)進(jìn)一步組織討論修改后，將正式報(bào)國(guó)務(wù)院審批。對(duì)此，我以為，要從國(guó)家及城市的綜合安全及危機(jī)管理入手去審視這些預(yù)案，比如一定要考慮供電系統(tǒng)是城市最核心的生命線，在供給不能保證的前提下如何考慮備災(zāi)，在城市供電已有中斷和限電的情況下如何不再發(fā)生因外力事故的大面積斷電。都是必須縝密考慮并要在預(yù)案中予以計(jì)劃的。同時(shí)，城市要出臺(tái)保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的條例。宣傳節(jié)電，也宣傳安全用電，宣傳保障供電設(shè)施完好。
　　
　　總之，面對(duì)供電緊急狀態(tài)，我們暫不從決策科學(xué)及未來(lái)學(xué)上去拷問(wèn)為什么中國(guó)出現(xiàn)了如此大的能源缺口，是沒(méi)有研究還是研究不夠？是研究了，還是決策遲了？是技術(shù)問(wèn)題，還是管理問(wèn)題？面對(duì)大發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，面對(duì)北京2008年及上海2010年世博會(huì)的已確定了現(xiàn)代化、國(guó)際化的目標(biāo)，讓國(guó)民節(jié)電辦“奧運(yùn)”、節(jié)能辦“世博”，說(shuō)不過(guò)去呀。愿通過(guò)全國(guó)上下的共同努力，盡快讓中國(guó)能源安全早日走出困境。劣質(zhì)纜線，埋在家里的地雷劣質(zhì)纜線，埋在家里的地雷
　　
　　線路老化釀悲劇
　　
　　俄羅斯莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學(xué)一座建于1960年的留學(xué)生樓發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，40人死亡，200多人受傷，其中中國(guó)9名留學(xué)生罹難。據(jù)俄羅斯安全專家確認(rèn)，這屬于意外事故造成的火災(zāi)慘案，主要原因是該建筑年久失修，管理不善所致。事故分析還發(fā)現(xiàn)，該建筑電氣線路極度老化，且用電負(fù)荷高。如每一間房中的學(xué)生都在違章用電爐子、微波爐等高耗電家用電器，而這些設(shè)備在平時(shí)已常常造成停電事故，應(yīng)該說(shuō)，“電氣火災(zāi)”的隱患早已存在。
　　
　　面對(duì)莫斯科大火，全國(guó)各地高校已經(jīng)動(dòng)員起來(lái)，努力查找頻見(jiàn)校園的火災(zāi)隱患，但檢查重點(diǎn)僅僅是宿舍樓道中疏散問(wèn)題，宣布要停用一切“大電器”，但對(duì)于火災(zāi)隱患之根本，電氣線路老化、事故點(diǎn)，卻很少涉及。
　　
　　30%纜線不合格
　　
　　更讓人擔(dān)心的是劣質(zhì)纜線。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從１６１家生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)中，抽取了１６８組樣品進(jìn)行質(zhì)量檢查。抽查結(jié)果顯示，３０％不合格，１２.５％為劣質(zhì)品。抽查人員警告說(shuō)，這樣的產(chǎn)品投入使用后，很容易發(fā)生電擊穿事故，將會(huì)危及人的生命安全或造成財(cái)產(chǎn)損失。
　　
　　專家們?cè)诜治龊颖笔‰娋€電纜合格率不高的原因時(shí)說(shuō)，一些企業(yè)工藝落后，像邢臺(tái)市信誠(chéng)電纜廠這樣的個(gè)體小型企業(yè)和其他家庭作坊式企業(yè)，既不懂生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，又無(wú)檢驗(yàn)檢測(cè)手段，大多靠簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)設(shè)備和手工操作生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。有些企業(yè)為追求利潤(rùn)偷工減料、粗制濫造。有的用廢舊電纜加工線芯，造成導(dǎo)體電阻不合格；有的用摻入再生膠的原料生產(chǎn)電纜外皮，造成產(chǎn)品絕緣體老化，前抗張強(qiáng)度和斷裂伸長(zhǎng)率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，部分企業(yè)不重視產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)注也是影響電線電纜質(zhì)量的原因之一。此次抽查中，標(biāo)志標(biāo)注不合格的產(chǎn)品占抽樣總數(shù)的６％，如滄州紅星線纜有限公司的中型橡膠軟電纜連廠名廠址和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)志都沒(méi)有。抽查人員提醒廣大企業(yè)和消費(fèi)者，在購(gòu)買電線電纜時(shí)，一定要仔細(xì)挑選，認(rèn)準(zhǔn)生產(chǎn)廠家、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和“３Ｃ”認(rèn)證的字樣，最好在信譽(yù)好的大商場(chǎng)購(gòu)買。