近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,各地城鎮(zhèn)建設(shè)步伐日益加快,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著城鎮(zhèn)快速發(fā)展,電力設(shè)施與城區(qū)改造、道路拓寬、橋梁架設(shè)、園林綠化等市政建設(shè)的矛盾日益顯現(xiàn),擠占電力線路通道、外力和人為破壞造成的停電事故頻發(fā),后果觸目驚心。長(zhǎng)沙此次遭遇10年來(lái)最大事故停電就是一個(gè)典型的實(shí)例,因此安全文明施工刻不容緩?!?/p>
野蠻施工破壞電力設(shè)施的一個(gè)主要原因是施工單位和部分人員保護(hù)電力設(shè)施的法律意識(shí)缺位?!峨娏Ψā访鞔_規(guī)定任何單位和個(gè)人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。任何單位和個(gè)人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門(mén)批準(zhǔn)并采取安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)對(duì)電力事故處理及對(duì)肇事者的處罰缺位也是造成電力事故時(shí)有發(fā)生的一個(gè)原因。外力和人為破壞停電事故多為突發(fā)事故,肇事逃逸情況較多而且很難追查;部分肇事者以市政建設(shè)工程為由搪塞推諉,依法索賠和處罰艱難;即使對(duì)事故處理,也往往力度不夠,以維護(hù)大局為借口敷衍了事。
野蠻施工破壞電力設(shè)施,不僅會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全供電造成危害,而且會(huì)危及人身安全。同時(shí),它帶來(lái)的不僅是看得見(jiàn)的、直接的經(jīng)濟(jì)損失,還有無(wú)法準(zhǔn)確估算的、間接的經(jīng)濟(jì)損失,以及社會(huì)信譽(yù)損失。因此,便要求我們?cè)诟黜?xiàng)施工過(guò)程中都確保安全文明施工,即保持施工現(xiàn)場(chǎng)具有良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。它關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,提倡并營(yíng)造安全文明的施工現(xiàn)場(chǎng)具有深遠(yuǎn)的意義。
電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任重大,涉及部門(mén)較多,必須齊心協(xié)力,齊抓共管。要堅(jiān)持“打防并舉、以防為主”的方針,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)履行職責(zé),企業(yè)依法保護(hù),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作局面,努力形成各有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)齊抓共管的合力,確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。
作為我們電力企業(yè),首先要加大投入,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,強(qiáng)對(duì)電設(shè)施的巡視和維護(hù)管理,完善各類標(biāo)識(shí)、警示牌的懸掛工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),依法保護(hù)電力設(shè)施,從硬件上增強(qiáng)電力設(shè)施自身抵御不法侵害的能力。
同時(shí)要大張旗鼓地電力設(shè)施保護(hù)的宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。利用各種媒體大力宣傳電力法律法規(guī),廣泛宣傳破壞電力設(shè)施的危害性和打擊破壞盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為的重要性,全面提高了全民依法保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),營(yíng)造出了人人參與電力設(shè)施保護(hù)、多方攜手保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的良好軟件氛圍。
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)相關(guān)部門(mén)的了解溝通,要求各級(jí)交通部門(mén)在審批或規(guī)劃各種等級(jí)的道路橋涵及相關(guān)設(shè)施時(shí),要盡可能繞過(guò)電力設(shè)施保護(hù)區(qū),如無(wú)法避讓,確需穿越電力線路,要主動(dòng)征求電力企業(yè)的意見(jiàn),留足道路與電力線路之間的安全距離。
要求各級(jí)建設(shè)部門(mén)在落實(shí)建設(shè)的整體規(guī)劃時(shí),要考慮到與電力設(shè)施的安全距離;在組織建設(shè)施工時(shí),要注意地下電纜和配電設(shè)施的安全,嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度,對(duì)需要爆破、開(kāi)挖、取土的各類建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)督管理,確保電力安全和可靠供應(yīng);對(duì)工程承包單位的人員開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理,及時(shí)處理違章問(wèn)題。
同時(shí)加大對(duì)外力、人為破壞電力設(shè)施案件的查處和打擊力度。一旦發(fā)生破壞電力設(shè)施案件,第一時(shí)間與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng),組織偵破。對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的破壞行為,不僅要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,還要追究其相應(yīng)法律責(zé)任,此舉對(duì)外力破壞行為起到了很強(qiáng)的震懾作用,在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。
保護(hù)電力設(shè)施安全,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的緊迫感和責(zé)任感,把保護(hù)電力設(shè)施工作提到重要議事日程,采取有效措施,確保電力設(shè)施和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的電力保障。