本溪電力安裝有限公司是一個(gè)具有獨(dú)立法人資格、國家二級電力工程總承包資質(zhì)等級的施工企業(yè)。連續(xù)10年被遼寧省工商行政管理局命名為“重合同、守信用先進(jìn)單位”;是遼寧省信譽(yù)評級委員會評定的“AAA”級金融信譽(yù)企業(yè);“本溪市20強(qiáng)建筑施工企業(yè)”。企業(yè)始建于1960年3月。2001年11月,公司進(jìn)行了轉(zhuǎn)體改制,建立了一個(gè)全新的股份制企業(yè)。公司注冊資金4000萬元,擁有固定資產(chǎn)原值5800萬元,凈值4900萬元。目前,公司具有年建設(shè)220KV超高壓送電線路200余公里和220KV變電站兩座的施工能力,年施工產(chǎn)值可達(dá)2億元。幾年來,公司以事故為零作為奮斗目標(biāo),以全面落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,以提高全體職工安全素質(zhì)、確保設(shè)備環(huán)境安全可靠、施工工序過程安全控制、安全管理效能充分發(fā)揮、監(jiān)護(hù)作業(yè)確實(shí)到崗到位、努力抓好班組安全建設(shè)為預(yù)防事故發(fā)生的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的安全管理模式,來營建安全系統(tǒng),杜絕事故,確保安全施工。截至2004年5月31日,公司已連續(xù)安全生產(chǎn)5171天,實(shí)現(xiàn)了無人身重傷、重大交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞事故的安全目標(biāo)。
安全目標(biāo)實(shí)施量化管理
“事故為零”,是所有職工的奮斗目標(biāo),開展目標(biāo)管理,以保障自己和他人在施工活動(dòng)中的安全和施工的順利進(jìn)行。
安全生產(chǎn)目標(biāo)明確。公司每年都要制定杜絕人身重傷及以上事故、杜絕一般以上設(shè)備事故和施工倒桿塔事故、杜絕人為責(zé)任事故、杜絕火災(zāi)事故、杜絕一般以上交通事故的年度安全生產(chǎn)的總體目標(biāo),上述目標(biāo)通過職工代表大會認(rèn)真討論后,向全公司職工予以明確,做到人人皆知,并自下而上地制定了保證措施。個(gè)人保班組,不發(fā)生違章作業(yè)行為;班組保分公司,不發(fā)生未遂和記錄事故;分公司保總公司,不發(fā)生輕傷及以上事故。在全公司形成一個(gè)自下而上的逐級保證、逐級控制的多級控制保證體系,層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任,責(zé)任同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施職業(yè)安全管理方案目標(biāo)分解。首先是根據(jù)歷年施工的送變電工程進(jìn)行危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)工作,通過對可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識,采用D=LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),對D值大于90分的施工作業(yè)活動(dòng)確定為本公司重大危險(xiǎn)因素清單,編制職業(yè)安全管理方案分解目標(biāo),自上而下逐級分解安全目標(biāo)。公司將危及施工安全的重大危險(xiǎn)因素,按施工規(guī)程要求把重大危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)值分解到分公司,分公司通過編制預(yù)防措施及安全管理方案進(jìn)行控制,同時(shí)分解到班組,班組分解到個(gè)人崗位,逐級分解落實(shí)了重大危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)值。同時(shí),制定保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)考核制度,明確在實(shí)施目標(biāo)管理中的各項(xiàng)考核辦法,在年度的各個(gè)時(shí)期提出工作重點(diǎn),對各單位的安全工作進(jìn)行評價(jià),指出存在的問題,提出整改措施,布置下一階段的安全工作,使每個(gè)職工都明確各個(gè)時(shí)期安全工作的防范要點(diǎn)與應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
公司建立了一整套安全檢查和安全信息反饋體系,實(shí)行春、秋季安全檢查制度,半年總結(jié)、年度全面總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。近幾年來,公司實(shí)行全員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,將職工的安全目標(biāo)、安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益三者結(jié)合,使職工共擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)職工搞好安全施工的積極性。2003年公司拿出20余萬元用于安全獎(jiǎng)勵(lì)。
制定各級人員的到位標(biāo)準(zhǔn)
安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。作為公司總經(jīng)理必須帶頭認(rèn)真履行職責(zé),從著裝到安全防護(hù)用具的佩戴,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。并在此基礎(chǔ)上,建立以各級行政(公司、分公司、隊(duì)班)一把手的到位標(biāo)準(zhǔn)。由公司安監(jiān)部門對到位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,作為年終領(lǐng)導(dǎo)考評的依據(jù)之一。
建立不論工程項(xiàng)目大小都必須有施工方案,按審批權(quán)限嚴(yán)格審批把關(guān),不斷提高安全工作中的技術(shù)含量的安全技術(shù)保證體系;建立以完善各項(xiàng)管理制度,使定期性的工作制度化,常規(guī)業(yè)務(wù)程序化的制度保證體系;建立以思想政治工作為核心,宣傳輿論為媒體的政治思想工作保證體系;建立以職代會審議安全工作為主要形式的群眾安全監(jiān)督體系和安監(jiān)部門牽頭的安全監(jiān)督檢查體系。做到各級、各方面第一負(fù)責(zé)人都對職權(quán)范圍內(nèi)的安全施工全面負(fù)責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),分兵把口,齊抓共管。
規(guī)范職工的安全培訓(xùn)工作
對公司職工強(qiáng)化安全教育,從根本上解決人的觀念、意識和行為問題,是實(shí)現(xiàn)安全施工的保證。每年年終制定第二年培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容以及達(dá)到的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。
提高職工的安全意識。當(dāng)公司每實(shí)現(xiàn)一個(gè)安全年的時(shí)候,都利用多種形式對職工進(jìn)行“如履薄冰”、“危險(xiǎn)就在身邊”的憂患意識教育,消除部分職工的麻痹思想,保持警鐘長鳴、常抓不懈的警惕性。同時(shí),強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)的安全意識,使大家懂得沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ),公司就沒有市場,職工也不會有家庭的幸福,“成在安全,敗在事故”。教育職工絕對不能破壞公司的安全年記錄,誰破壞了記錄,誰就是對企業(yè)的犯罪。使職工知法、懂法、守法,充分認(rèn)識消滅違章、杜絕事故是每位職工的神圣責(zé)任。
注重安全操作技能的提高。2002年,公司投資18萬元將會議室改造成現(xiàn)代化的電教室,按公司各單位崗位任職標(biāo)準(zhǔn),對職工進(jìn)行培訓(xùn),使職工的安全技能和崗位安全要求相適應(yīng),不僅要通曉本崗位的安全規(guī)程、安全須知,而且要知道為什么這樣規(guī)定。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“三嚴(yán)”,即嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,嚴(yán)保教育培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)守考核上崗制度。培訓(xùn)后進(jìn)行培訓(xùn)評價(jià),形成職工個(gè)人考評記錄,建立培訓(xùn)檔案,作為職工竟聘上崗的依據(jù)。
確保施工設(shè)備的規(guī)范化
物的安全狀態(tài)主要是指施工機(jī)械、工具、材料的安全。公司結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓起重機(jī)械、工器具、電工絕緣工具、安全防護(hù)用具的安全。建立公司監(jiān)視測量裝置總臺賬,年初制定監(jiān)檢計(jì)劃,定期進(jìn)行安全檢查和按檢驗(yàn)周期檢測試驗(yàn)來控制物的不安全狀態(tài)。
此外,為確保機(jī)械設(shè)備、工器具的安全狀態(tài),增加科技含量,公司在資金上舍得投入,每年都購入一批安全設(shè)施和裝備,僅防張力放線車一項(xiàng),公司就投入資金百萬余元。同時(shí),對檢測不合格的,不論價(jià)值有多大該報(bào)廢的堅(jiān)決予以報(bào)廢。在起重工器具管理方面,公司還制定了“三次把關(guān)”制度,即出庫前工具員把關(guān),領(lǐng)用時(shí)班長把關(guān),使用中操作者把關(guān)。
認(rèn)真開展施工工序過程的安全控制
公司認(rèn)真開展施工工序過程的安全控制活動(dòng),對每道工序在開工前都進(jìn)行危險(xiǎn)因素排查,制定控制措施,做到提前設(shè)防,控制能量的不正常轉(zhuǎn)移,杜絕隱患和事故,確保施工的順利進(jìn)行。
1.工序前組織編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,從施工準(zhǔn)備到施工的過程中有專人監(jiān)督保證措施的有效執(zhí)行。
2.工序前對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,全體接受交底人員在記錄上簽字,使每個(gè)人都明白安全防范要點(diǎn)。
3.在施工準(zhǔn)備階段,要檢查工器具并做到3次把關(guān)。
4.在施工中利用工序安全檢查表進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正不規(guī)范行為,消除事故隱患。
5.結(jié)合工序?qū)W習(xí)安全規(guī)程,干什么工序就學(xué)什么工序規(guī)程,這樣有助于加深記憶。
6.控制危險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)防范措施。要組織全體作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,各專業(yè)工種按施工工序排列危險(xiǎn)點(diǎn),每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)都制定相應(yīng)的控制措施,并且要有專人負(fù)責(zé)落實(shí),使危險(xiǎn)點(diǎn)切實(shí)得到有效控制。
提高安全管理的效能
安全管理效能的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。首先,公司在不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,注重出臺統(tǒng)領(lǐng)全年安全工作的文件。近幾年來,根據(jù)省電力公司每年初發(fā)布的一號文件,結(jié)合公司實(shí)際,認(rèn)真研究、制定具體措施,并以經(jīng)理安全令的形式向全公司發(fā)布。與此同時(shí),通過公司年度安全工作專題會議,對公司全年的安全工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署,為全年的安全施工工作提供正確導(dǎo)向。
第二,強(qiáng)化安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)。公司注意日常的安全檢查,把專業(yè)、專題檢查和安全大檢查有機(jī)地結(jié)合起來,用安全檢查表和專業(yè)工序安全檢查表進(jìn)行考核打分評價(jià),尤其是“春秋檢”嚴(yán)格按檢查表規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行考核,從定性、定量兩方面有的放矢地消除不安全狀態(tài)和不安全行為,不斷加強(qiáng)安全管理工作。
第三,在安全技術(shù)管理上,遵循一切施工活動(dòng)必須有安全技術(shù)措施并按程序?qū)徟闹贫?。在編制、審批施工作業(yè)指導(dǎo)書的過程中,特別強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)措施的落實(shí),強(qiáng)調(diào)作業(yè)指導(dǎo)書中的安全措施的針對性、嚴(yán)密性、可操作性。對重要施工項(xiàng)目、施工過程還要組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真研究論證。