多年來，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從基礎(chǔ)、基層、基本功抓起，全員、全面、全過程、全方位強化安全管理，但不安全現(xiàn)象仍時有出現(xiàn)。安全事故讓我們不得不思考在設(shè)備安全性能越來越好，規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、考核獎懲越來越完善的今天，為什么還會出現(xiàn)安全事故呢？筆者嘗試從辯證唯物主義的“意識”、“必然性”和“偶然性”的角度探討一下這個問題。

　　人的意識與安全的關(guān)系

　　筆者在分析重慶市電力公司“十五”期間安全事故時發(fā)現(xiàn)，人員責(zé)任引起的事故占總次數(shù)的61％左右，而人身觸電輕重傷事故占50％左右?？梢?，影響安全的第一因素是人。

　　一個企業(yè)能否良好的生存和發(fā)展，取決于企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)、人員素質(zhì)三個方面。其中人員素質(zhì)最為重要，技術(shù)要人去掌握，管理要人去運作。在電力工作中，值班運行、檢修安裝、試驗定檢等工作的安全都是依靠人直接的感覺器官和理性的操作而完成的。在操作和完成的過程中，由于人的意識作用的結(jié)果，便出現(xiàn)了正確與錯誤，完成和失?。ㄊ鹿剩┑慕Y(jié)果。
　
　　比如，一般線路檢修，線路作業(yè)人員的安全工作范圍和人身安全首先依靠工作負責(zé)人根據(jù)規(guī)定設(shè)置和給予，另外則依靠自身的技術(shù)水平、安全意識。工作負責(zé)人依靠對設(shè)備的熟悉程度、執(zhí)行安全規(guī)定的力度和自身安全“意識”來保證自己，也保證別人在工作中不誤操作，不違反規(guī)定步驟工作等等。那么，二者均在安全規(guī)程的約束下有意識地開展工作。這種安全“意識”怎樣產(chǎn)生？又是否牢固呢？從客觀事實中得出的結(jié)論是不牢固。

　　我們知道，意識是物質(zhì)世界長期發(fā)展的產(chǎn)物。人的意識不是像物質(zhì)那樣從來就有，而是物質(zhì)世界發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的。安全意識也不是從來就有，而是通過神經(jīng)系統(tǒng)和周圍環(huán)境相聯(lián)系，調(diào)節(jié)運動器官，作出反應(yīng)才產(chǎn)生出來的。

　　當作業(yè)人員到現(xiàn)場從事工作，特別是單人進入現(xiàn)場工作時，并沒有強烈的由某種刺激物（紅色標記、聲音、光）的信號引起的有條件反射，也沒有某種刺激物直接引起的無條件反射（如：耳朵聽電磁場聲，變壓器電磁感應(yīng)振動聲），而圍欄繩、標示牌等物體都只能產(chǎn)生很有限的刺激。這時，他們便依靠工作時的心態(tài)來保證安全意識的產(chǎn)生，而心態(tài)的影響因素又特別多，如鬧矛盾、身體欠佳、心情喜悅、浮躁心理等等。這就使安全的保證條件產(chǎn)生了更多的隨機性，便可能出現(xiàn)砸鎖進入帶電間隔、翻越遮欄走錯工作位置、把帶電線路和施工的線路連接……從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　然而工作負責(zé)人（做安全措施的人）的安全意識是靠責(zé)任心產(chǎn)生的。他們在工作中，也受著當時心態(tài)的影響。在進行操作前，規(guī)程和同伴對其行為進行有限約束（人是動態(tài)，規(guī)程是靜態(tài)），故出現(xiàn)不安全意識的可能性就增大了。特別是對某一項操作進行得比較頻繁或較長時間不操作時，由于條件反射不充分，更可能產(chǎn)生不安全的意識和行為。

　　我們平常談到的安全意識一般是在安全學(xué)習(xí)和教育中灌輸?shù)?，不是靠自身的條件反射建立起來。由于人的大腦記憶有限，所以安全意識不全面或不太可靠，即使下了較大的功夫，安規(guī)考試都是高分，但一遇到具體問題就很可能產(chǎn)生新的矛盾（事故）。進一步講就是辯證法中人的意識產(chǎn)生的途徑與平常的安全意識產(chǎn)生的途徑不一致。因此，安全意識不牢、不強的問題不同程度地存在于我們的工作中，安全工作的短板仍然是疏于落實。我們要隨時清醒地認識到這一點，按不同的季節(jié)、工作、時間、環(huán)境等采取相應(yīng)的對策。

　　安全中的必然性與偶然性關(guān)系

　　對意識的分析，引出了安全的偶然性和必然性問題。在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)事故是必然的還是偶然的呢？

　　眾所周知，在事物的發(fā)展過程中，沒有純粹的必然與偶然，它們總是結(jié)合在一起而發(fā)生作用的。每一事物的發(fā)展不僅由其內(nèi)部矛盾所決定，而且受到各種外部矛盾的影響，必然性決定事物發(fā)展的趨勢，我們叫做靜態(tài)安全。而偶然性則使這種趨勢發(fā)生各種各樣的搖擺和偏離，我們叫做動態(tài)安全。凡是偶然性在起作用的地方，在它的背后，我們都可以找到某種必然性。比如一個人騎著一輛車閘不靈的自行車在公路上行駛，突然把一位過路的行人撞倒了。撞倒某人是一件偶然的事，但車閘不靈，則蘊含著必然性。

　　當然，必然性和偶然性不僅互相依存，而且在一定的條件下互相轉(zhuǎn)化。如果不注意修正，偶然的不安全因素就可能成為必然的不安全因素。那么我們應(yīng)該怎樣避免偶然的不利于安全的因素轉(zhuǎn)化為必然呢？筆者認為在安全管理認識中應(yīng)注意四點。

　　隨時端正安全認識。在安全認識問題上，領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視，尤其是各級中層干部認識到安全的重要性就更為重要。因為他們是產(chǎn)生“安全意識”最有力的執(zhí)行者，相對冷靜、覺悟和理性。但是在處理大量的日常工作時，在市場經(jīng)濟利益驅(qū)動的社會環(huán)境下往往又容易浮躁不安，把執(zhí)行力單純地理解為“完工通電”，舍去了安全這一更重要的任務(wù)。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)隨時糾正以下四種思想：只在口頭上或突擊任務(wù)時強調(diào)安全的錯誤思想；事故是必然的不可避免的消極思想；只有在大工作場面領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，才重視安全的應(yīng)付思想；從內(nèi)心認為一俊遮百丑（只重視安全不注重經(jīng)營等工作）的片面思想。

　　隨時強化安全意識。電力生產(chǎn)的安全，不僅是電力企業(yè)本身改革、發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，也是發(fā)展社會生產(chǎn)力，保護人民生命財產(chǎn)，維護社會、企業(yè)穩(wěn)定的根本所在。這種意識怎樣強化在每一名員工身上，應(yīng)當給予更多的條件刺激，以求得到反射思維。這種刺激，一是“小題大作”，一有事故就要“上綱”分析；二是嚴厲考核；三是把管理者的利益與現(xiàn)場作業(yè)者的利益系在一起，這樣才能把部分管理者不務(wù)實的作風(fēng)、不到現(xiàn)場去的作風(fēng)糾正過來。

　　隨時增強管理約束。無數(shù)血的教訓(xùn)教育我們在安全上必須嚴貫規(guī)、嚴考核、嚴管理、嚴肅紀律。由于工作上疏忽和失誤造成事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對于惡性誤操作事故、人身事故的責(zé)任人絕不姑息遷就。對事故的教訓(xùn)要舉一反三，落實反事故措施。做到防亂于未亂，備急于未急。重慶公司總經(jīng)理張春城在重慶公司安全生產(chǎn)電視電話會上指出：事故是一面鏡子、一把標尺、一聲警鐘，對我們在工作中的各類問題講的十分清楚。因此，要從講政治、講奉獻的高度認識安全的約束作用，用承受到極限的考核去約束上下的安全行為。使其在工作中產(chǎn)生自我約束效果。把企業(yè)風(fēng)險管理放到常規(guī)工作中去，從而增強管理約束。

　　處理好安全與電網(wǎng)、效益的關(guān)系。做好安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè)的貢獻，也是對改革發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)、保持穩(wěn)定作出的貢獻。相反，對安全生產(chǎn)采取漫不經(jīng)心的態(tài)度，勢必影響我們的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　安全和電網(wǎng)的發(fā)展是一對相輔相成的統(tǒng)一體，電網(wǎng)發(fā)展的目的是為了社會發(fā)展的安全，而在安全的基礎(chǔ)上去發(fā)展電網(wǎng)，則會收到事半功倍的效果。如果出了事故，無論大小，討論幾天，停工停產(chǎn)，還有什么效益可說？所以安全是最大的效益。“十一五”期間國家電網(wǎng)公司將加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，還要建設(shè)特高壓，發(fā)展電網(wǎng)是我們立足的根本，保證安全則是我們責(zé)任的重要體現(xiàn)?？梢姲踩a(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟效益是統(tǒng)一的。

　　電網(wǎng)建設(shè)工作量大，應(yīng)該事先把工作計劃做得更加周密，避免進行臨時施工作業(yè)，以免增加不利的偶然因素。為處理好安全與電網(wǎng)的關(guān)系，應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)，改變現(xiàn)有現(xiàn)場安全條件?？梢酝ㄟ^應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，如用電子眼來監(jiān)視工作范圍，用可見光做圍欄來提示工作，用發(fā)聲光的電子儀器監(jiān)督、提示帶電部位等現(xiàn)代科技手段，運用人的“意識”產(chǎn)生的根源來研究科學(xué)的防范措施，必將給安全管理工作帶來新的突破。