尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用來貯存金屬非金屬礦山經(jīng)過礦石選別后排出的尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所?；痣姀S灰渣庫屬于尾礦庫的一種，但長期以來未納入尾礦庫安全管理范疇，致使在灰渣庫的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理中，均存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，也導(dǎo)致一些泄漏事故的發(fā)生。2006年6月2日，貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司大沙壩灰場發(fā)生灰水泄漏事故，泄漏灰水約30萬m3，造成2間平房沖毀、1間平房倒塌、1家乙炔廠毀損。2006年6月5日，位于吉林省延邊州龍井市的延邊晨鳴紙業(yè)有限公司自備熱電廠1#立井灰渣庫發(fā)生灰渣水外流，約11萬m3粉煤灰泄漏出來，沖毀了灰渣庫下游農(nóng)田約12萬m2，部分污水經(jīng)懷慶河流入了圖門江。

　　因此，國家安全監(jiān)管總局和國家電監(jiān)會在2006年7月10日，聯(lián)合對這兩起電廠灰渣庫事故進(jìn)行了通報(bào)(安監(jiān)總管一[2006]141號)，要求火電廠灰渣庫的建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全檢查、閉庫、再利用、安全評價(jià)等，應(yīng)按AQ2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》及《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第6號)依法進(jìn)行管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，防范事故風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要求灰渣庫按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第9號)的規(guī)定，單獨(dú)申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

　　灰渣庫安全特點(diǎn)

　　火電廠灰渣庫屬于尾礦庫的一種類型，具備尾礦庫的一般特點(diǎn)。但是，與常規(guī)尾礦庫相比，火電廠灰渣庫還具有以下特點(diǎn)：

　　一是庫容大。由于火電廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰量很大，而灰渣庫庫容一般按10～15年儲灰量設(shè)計(jì)，因此火電廠灰渣庫庫容一般比較大。

　　二是一般為干灰?guī)?。由于生產(chǎn)工藝改進(jìn)，火電廠一般采用干儲灰方式，灰渣庫多為干灰?guī)臁?/p>

　　三是發(fā)生泄露時(shí)，除與常規(guī)尾礦庫一樣會造成人員傷害和淹沒土地、房屋外，還會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，泄漏入河流時(shí)，會造成河流污染和河道阻塞。

　　灰渣庫工程是個(gè)大系統(tǒng)：包括灰渣的輸送、壩構(gòu)筑、灰渣排放、防滲與排滲、防洪與排洪、污染控制、庫區(qū)土地恢復(fù)與植被、灰渣庫監(jiān)測與管理等子系統(tǒng)；容集了灰渣庫系統(tǒng)內(nèi)部(灰渣與廢水)、灰渣庫系統(tǒng)與環(huán)境之間(滲漏水/基礎(chǔ)土壤/地下水或地表水體)復(fù)雜的物理、化學(xué)、生物地球化學(xué)反應(yīng)和溶質(zhì)遷移過程；涉及到灰渣庫設(shè)計(jì)、基建和運(yùn)營、閉庫和土地恢復(fù)以及后期污染治理等工程問題；反映出巖土工程問題與環(huán)境工程問題的相互交織、滲透、一體化和時(shí)空廣大的工程特點(diǎn)。

　　灰渣庫的主要危險(xiǎn)因素有：潰壩、滑坡、陷落、滲漏、裂縫、管涌等。造成這些危險(xiǎn)的主要因素有：自然因素、設(shè)備因素、人為因素(包括管理因素和設(shè)計(jì)因素)等。