實行現場監(jiān)管‘雙軌制’是今后搞好煤炭企業(yè)安全生產的必然選擇

　　從對工作現場進行安全監(jiān)管的角度講，實行現場監(jiān)管“雙軌制”是今后搞好煤炭企業(yè)安全生產的必然選擇，其內容是食堂、幼兒園、醫(yī)院、標化樓等一些工作比較簡單的輔助單位現場監(jiān)管實行公司現行的安全管理辦法;煤礦、建筑、化工及生活后勤方面的供水、供電、供暖等復雜生產輔助單位實行設立班組專職安全員，由安全員對班組工作現場進行專業(yè)化安全監(jiān)管。

　　復雜工作環(huán)境下班組現場安全監(jiān)管不到位是造成煤炭企業(yè)各類事故發(fā)生的主要原因

　　經過長期的安全宣傳教育，現在干部職工中已經普遍具有了一定的安全意識，在一般情況下，也就是說在簡單和正常的生產環(huán)境下工作不會發(fā)生各類事故?，F在所要預防的是在復雜工作環(huán)境下發(fā)生的事故。為什么在復雜工作環(huán)境下會發(fā)生事故呢?這是由于在復雜的工作環(huán)境下各種條件變數多，變化大，而從事各項工作的干部職工由于缺乏相應的預防事故經驗，特別容易發(fā)生事故。在這種情況下，生產輔助班組在工作中如果沒有專業(yè)化的安全監(jiān)管，事故就難以避免。

　　比如2011年5月發(fā)生的陽煤集團宏廈一建二礦瓦斯熏人事故就是比較典型的案例。由于當時施工班組缺乏預防瓦斯熏人經驗，在工作中又沒有進行專業(yè)化的安全監(jiān)管，結果工人在進入瓦斯集聚地區(qū)取工具時，沒有采取必要的預防措施就接二連三地進入這一危險地區(qū)，結果造成三人被瓦斯當場熏死的事故。再從去年陽煤集團發(fā)生的多起事故中分析，可以發(fā)現班組工作中由于沒有進行專業(yè)化安全監(jiān)管，結果在“三違”、麻痹、僥幸等導致事故發(fā)生的不安全因素占絕對優(yōu)勢的情況下，各種事故終于發(fā)生了。試想，如果在發(fā)生事故的班組，要是有專業(yè)安全監(jiān)管的話，如果班組要有專職安全員在事故發(fā)生之前及時進行一下監(jiān)管，指揮、帶領干部職工及時排除隱患，杜絕“三違”，這些事故還會發(fā)生嗎?

　　復雜工作環(huán)境下為什么僅憑干部職工的努力無法徹底避免事故發(fā)生

　　在復雜的工作環(huán)境下徹底預防事故發(fā)生，保證安全生產，從事具體工作的干部職工很難做到，也就是說，讓他們通過自保和互保、正規(guī)操作和遵章指揮等方法確保安全很難。

　　一是這些干部職工在工作中首先想的是如何盡快完成工作任務，以便能掙到完成任務后的一份工資。在滿腦子都是工作的情況下，要他們排除隱患，預防事故很難。

　　如去年4月18日陽煤集團升華分公司發(fā)生的事故中，兩名責任人到達工作地點后，沒有采用任何排除隱患措施，就急急忙忙鉆入地下受限空間干起活來，結果因窒息雙雙死亡。

　　二是有的干部職工在工作時，除了一門心思干活外，還有可能帶有其它情緒，這樣在復雜的工作地點工作更容易發(fā)生事故。

　　如去年12月2日在陽煤集團升華五中心發(fā)生的事故中，責任者在上班前剛與妻子吵過架，情緒不佳，在這種情緒下工作，根本無法考慮安全，更不可能排除隱患，預防事故。

　　三是我們的絕大多數干部職工都是以生產為主，在他們的工作閱歷和知識技能中，生產和工作閱歷、技能占絕大部分，安全知識很少，嚴重缺乏在復雜地區(qū)工作的預防事故經驗和意識，因此在復雜地區(qū)進行工作，如果沒有具有較高安全專業(yè)技能的人員進行現場監(jiān)管，很難保證不發(fā)生事故。陽煤集團升華分公司的這兩起事故已經充分說明了這個問題。

　　四是在部分干部職工中，雖然知道安全在工作中的重要性。但在具體工作中，為了搶時間、搶工期、搶進度，進行“三違”、忙中出錯，發(fā)生事故。由于在工作中存在著以上四個方面的問題，又因為煤炭企業(yè)絕大部分擔負繁重工作任務的干部職工工作壓力大，思想比較復雜，安全經驗不足，在工作時不可能天天像專業(yè)安全人員那樣及時排除隱患，避免事故發(fā)生。因此煤炭企業(yè)把搞好復雜工作地區(qū)安全的希望完全寄托在干部職工身上，很不保險。

　　如果用這種意識指導企業(yè)的安全生產，難保不發(fā)生事故。陽煤集團寺家莊公司去年的“1、7”煤與瓦斯突出事故、宏廈一建2011年5月瓦斯熏人事故和升華分公司去年的兩起死亡事故，已經充分說明在復雜工作地區(qū)，企業(yè)僅依靠工作中的干部職工遵章守紀，自覺排除隱患已經難以確保安全生產，必須有專業(yè)人員進行現場監(jiān)管才能避免復雜地區(qū)工作中的各類事故。

　　為什么專業(yè)安全人員能避免復雜工作環(huán)境中的事故發(fā)生呢?這是因為他們的工作就是研究如何排除各種隱患，避免各種事故。他們是專職從事安全監(jiān)管的，腦子中沒有普通干部職工中的單純生產觀念，可以集中全部精力進行安全監(jiān)管。如果能對這些專業(yè)人員經常進行培訓，不斷提高其現場安全監(jiān)管素質，他們就可以勝任任何復雜工作環(huán)境中的安全監(jiān)管重任。其他干部職工只有在他們的監(jiān)管、指揮下，嚴格遵章守紀，及時排除隱患，才能確保在復雜工作條件下的安全生產。