黨的十八大勝利閉幕后，全國(guó)各地迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。黨的十八大，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。十八大報(bào)告是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主要新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。十八大報(bào)告內(nèi)容豐富、高屋建瓴、博大精深，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

　　作為全市八大工業(yè)集團(tuán)之一重慶市能源投資集團(tuán)公司，早謀劃、快行動(dòng)，深入貫徹學(xué)習(xí)十八大精神，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”結(jié)合起來(lái)，圍繞“3489”總?cè)蝿?wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、挖掘潛力、錯(cuò)峰發(fā)展、蓄勢(shì)待機(jī)”的總基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、增效益、保安全、惠民生，較好地完成了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。尤其是作為擁有8萬(wàn)員工，作為擁有煤炭生產(chǎn)、燃?xì)廨敼⒒窘ㄔO(shè)、炸藥和雷管生產(chǎn)等遍布全市和全國(guó)15個(gè)省市的工業(yè)集團(tuán)，在2012年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)歷史最好水平。

　　這主要得益于集團(tuán)“從零開始，向零奮斗”安全發(fā)展理念。遵循這個(gè)理念，堅(jiān)定向管理要安全，去年創(chuàng)造了建國(guó)以來(lái)國(guó)有煤礦歷史最好水平，百萬(wàn)噸死亡率0.498，同比下降了64%，百萬(wàn)噸死亡率首次降到了1以內(nèi)，接近全國(guó)煤礦平均水平，居于西南地區(qū)同類企業(yè)領(lǐng)先水平。集團(tuán)公司37對(duì)生產(chǎn)礦井有34對(duì)沒有發(fā)生死亡事故，14對(duì)礦井安全生產(chǎn)1000天以上。

　　一、堅(jiān)定向管理要安全，樹立從零開始、向零奮斗的理念

　　集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子從頂層設(shè)計(jì)上確立了“3489”總體戰(zhàn)略和“向管理要安全”的指導(dǎo)思想，把安全生產(chǎn)作為集團(tuán)四大任務(wù)之一，“打好安全生產(chǎn)硬仗，當(dāng)好市委市政府的安全守門員”。集團(tuán)公司突破傳統(tǒng)安全思想束縛，遵循安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一了“從零開始、向零奮斗”的安全理念，“煤礦能夠不死人”達(dá)成了共識(shí)，探索了在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期做好安全工作的新思路，為安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　二、構(gòu)建“0234N”管控體系，堅(jiān)持用機(jī)制推動(dòng)安全工作

　　緊緊抓住制約和影響安全生產(chǎn)的主要矛盾和矛盾的主要方面，在持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)補(bǔ)欠”(瓦斯治理、安全裝備和采掘部署)和“兩個(gè)攻堅(jiān)”(瓦斯治理、質(zhì)量達(dá)標(biāo))及“三個(gè)超前”(采掘部署、保護(hù)層開采、瓦斯治理)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒神華和永貴集團(tuán)安全管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了“0234N”安全管控體系，健全了礦區(qū)安全氛圍形成機(jī)制、責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲經(jīng)濟(jì)杠桿機(jī)制、管理人員深入井下履職履責(zé)機(jī)制、隊(duì)班管理現(xiàn)場(chǎng)控制機(jī)制、督促檢查查處并行機(jī)制、職工遵章守紀(jì)的激勵(lì)機(jī)制等，安全工作由過(guò)去用行政手段運(yùn)動(dòng)式推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛脵C(jī)制常態(tài)化推動(dòng)，形成了單位自主、專業(yè)自控、區(qū)隊(duì)(車間)自治、班組自理、員工自律的安全工作體系。

　　三、突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)小型煤礦四項(xiàng)整頓

　　從2005年以來(lái)，集團(tuán)公司相繼整合了11個(gè)小型煤礦，小型煤礦基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱、事故多發(fā)的問題長(zhǎng)期困擾著我們，平均百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)7.5?？v深推進(jìn)了“安全思想是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、安全紀(jì)律執(zhí)行是否嚴(yán)格、制度落實(shí)是否到位”的四項(xiàng)安全整頓，促進(jìn)了整合小礦安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

　　四、引進(jìn)頁(yè)巖氣核心技術(shù)，縱深推進(jìn)水治瓦斯攻堅(jiān)

　　將頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的核心技術(shù)——水力壓裂技術(shù)成功引入到煤礦瓦斯防治領(lǐng)域，制訂了國(guó)內(nèi)唯一的水力壓裂技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的推廣應(yīng)用體系。集團(tuán)公司24對(duì)煤與瓦斯突出礦井有22對(duì)推廣此技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了提高抽采效率三分之一、降低抽采成本三分之一、縮短抽采時(shí)間三分之一目標(biāo)，瓦斯超限次數(shù)比2009年下降了95%，集團(tuán)公司連續(xù)兩年沒有發(fā)生瓦斯死亡事故，連續(xù)28個(gè)月沒有發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

　　五、保障安全生產(chǎn)投入，爭(zhēng)取安全工作的主動(dòng)權(quán)

　　在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，煤電氣需求疲軟的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，堅(jiān)信安全投入能產(chǎn)生最佳效益，上下積極應(yīng)對(duì)，逆勢(shì)保障投入，增強(qiáng)安全發(fā)展后勁。近年來(lái)，集團(tuán)公司爭(zhēng)取了國(guó)債安全改造資金20億元，自籌44億元補(bǔ)還了安全欠賬。積極引進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化技術(shù)，集團(tuán)公司采煤機(jī)械化程度達(dá)到61%，機(jī)械化裝載程度達(dá)到86%，在西南地區(qū)居于領(lǐng)先水平。按照“鞏固、落實(shí)、深化、提升”的要求，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面推廣了走動(dòng)管理、駐礦管理、預(yù)警管理、流程管理和親情管理等，深入開展了“動(dòng)態(tài)檢查、強(qiáng)制排名、獎(jiǎng)前罰后”安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，40%以上的礦井建成了市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井。

　　今年，能源集團(tuán)將按“安全第一、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)向管理要安全，深化“0234N”安全管控體系建設(shè)，用機(jī)制體制推動(dòng)安全工作，狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全員全程全面監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階。