? 2004年10月20日，河南大平煤礦特大型瓦斯爆炸事故，148人死亡，32人受傷。
　　同一天，重慶市綦江松藻三聯(lián)煤業(yè)公司逢春煤礦發(fā)生瓦斯與煤層突出事故，6人死亡，7人失蹤。

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　　一串串?dāng)?shù)字讓人觸目驚心，一個(gè)個(gè)鮮活的生命就此逝去了。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政透露，從2001年到2004年10月底，我國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均7.4天一起。其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。今年頭九個(gè)月，我國煤礦意外死亡人數(shù)高達(dá)4153人。煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻！

　　同時(shí)，我們從河北省安監(jiān)局也得到一個(gè)數(shù)據(jù)，今年1至8月，河北省煤礦同比事故起數(shù)減少33起，下降38.8%；死亡人數(shù)減少62人，下降45.3%。

　　為什么河北省的煤炭安全情況在整體嚴(yán)峻的情況下能夠提升？為此，筆者隨同全國安全生產(chǎn)采訪團(tuán)，對(duì)河北省部分地區(qū)的煤炭安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了采訪。

　　超產(chǎn)更要保安全

　　據(jù)了解，2003年以來，在能源緊缺的影響下，我國煤炭價(jià)格持續(xù)走高。面對(duì)巨大的利益以及煤炭需求的壓力，各個(gè)煤礦都超額生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年全國煤炭產(chǎn)量將達(dá)到19億噸，超過其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。滿負(fù)荷超額生產(chǎn)雖然緩解了需求緊張，但給可持續(xù)發(fā)展帶來了壓力，也大大增加了事故的發(fā)生隱患，給安全檢查保障工作帶來了很大的壓力。在沙河市采訪時(shí)，一位礦主告訴筆者，很多煤礦采用3班倒的工作方式，24小時(shí)連續(xù)開采，全天往外運(yùn)煤，這樣高強(qiáng)度地開采，讓人感覺隨時(shí)都會(huì)有危險(xiǎn)出現(xiàn)。河北省各級(jí)安監(jiān)部門針對(duì)這種情況，加大監(jiān)控力度，經(jīng)常組織力量深入煤礦進(jìn)行安全檢查和工作指導(dǎo)，合格的才能夠繼續(xù)生產(chǎn)，煤礦內(nèi)部也加強(qiáng)自查自糾。因此，雖然開采強(qiáng)度增大了，但是由于事故隱患得到了及時(shí)的排查，相比以前更加安全了。

　　嚴(yán)格控制小煤礦

　　在沙河沿途走來，筆者看到不大的地方就有很多小煤礦并存。隨行的一位煤炭局的工作人員告訴我們，隨著煤炭利潤的日益增加，有段時(shí)間出現(xiàn)了很多小煤礦，其中一部分沒有任何經(jīng)營牌照，獨(dú)眼掘進(jìn)500米以上，不具備任何通風(fēng)設(shè)備和安全設(shè)施。很容易造成塌方、透水、瓦斯爆炸等事故。以前安監(jiān)部門也大力整頓過，經(jīng)常進(jìn)行安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，關(guān)閉了一些非法經(jīng)營的煤礦，但收效不大，“以前由于人力不夠，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些小煤礦死灰復(fù)燃、在關(guān)閉之后重新經(jīng)營的例子，很難治理?！闭f到這里他顯得頗為無奈。

　　據(jù)了解，河北安監(jiān)局針對(duì)這種情況，加大了對(duì)小煤礦的監(jiān)管力度，組織人力對(duì)小煤礦的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)無證經(jīng)營的煤礦給予堅(jiān)決取締，同時(shí)采用舉報(bào)等制度防范被取締的煤礦死灰復(fù)燃。對(duì)手續(xù)齊備的小煤礦，不達(dá)到安全生產(chǎn)要求堅(jiān)決不準(zhǔn)開工，存在安全隱患不準(zhǔn)開工，有效改善了小煤礦混亂的局面。

　　“就是證件齊全的小煤礦，由于資金技術(shù)等都存在局限，安全設(shè)施的安裝使用都存在一定的問題，人員的培訓(xùn)方面也比較落后。而且規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，對(duì)資源環(huán)境影響非常大，因此，限制、減少直至取締小煤礦是勢(shì)在必行的”這位工作人員繼續(xù)補(bǔ)充道。

　　未曾下井先培訓(xùn)

　　礦工整體水平不高，“昨天是農(nóng)民，今天是礦工”，大部分是各地的農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄。管理人員整體水平也存在缺陷，很多礦長都沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，這是我國煤礦存在的一種普遍現(xiàn)象。在河北省沙河市煤炭工業(yè)局編印的《警鐘》一書中，列舉出的以前發(fā)生的事故很多都是由于礦工麻痹大意，管理人員心存僥幸造成的，有礦工在井下吸煙造成瓦斯爆炸、有新工人未經(jīng)培訓(xùn)上崗誤鉆入盲巷造成死亡、有違章指揮獨(dú)眼井生產(chǎn)造成瓦斯爆炸、有麻痹大意購進(jìn)設(shè)備不用致使一氧化碳中毒、有發(fā)生透水預(yù)兆心存僥幸造成死亡……

　　為此，河北省在礦工素質(zhì)和礦井管理方面下了很大的力氣。如沙河市就規(guī)定礦工下井前必須先培訓(xùn)一個(gè)月，讓工人對(duì)井下環(huán)境有深入的了解，對(duì)各種緊急情況有一定的認(rèn)知，事故發(fā)生時(shí)能夠合理保護(hù)自身安全。大大降低了事故發(fā)生的可能性和事故發(fā)生后造成的損失。再如邯鄲市復(fù)興區(qū)，他們獨(dú)創(chuàng)了“安全生產(chǎn)模擬事故責(zé)任追究制”，在事故發(fā)生前對(duì)隱患進(jìn)行模擬，預(yù)測隱患的后果，并追究當(dāng)事者責(zé)任，限期整改，變事后追究為事前整改，加強(qiáng)了礦主的安全意識(shí)，大大降低了事故發(fā)生的可能性。