??? 官煤勾結(jié)，是負(fù)責(zé)干部和執(zhí)法人員與違法礦主之間所結(jié)成的微妙同盟，在一定意義上講已經(jīng)形成了一種網(wǎng)絡(luò)。它是個(gè)利益共同體，你中有我，我中有你。利用職權(quán)受賄只是官煤結(jié)合的一種方式，而還有一部分干部則是通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)小煤礦的方式獲取好處。幾乎每一起事故背后，都隱藏著利益權(quán)衡和博弈；幾乎每一起事故背后都隱藏著腐敗的影子。之所以有人敢以他人生命為代價(jià)追求利潤(rùn)最大化，根源在于他們暗地里編織了一整套不人道的非法利益分配鏈。煤礦和官員之間的這種合作通常都非常隱蔽，既不留字據(jù)也不走賬，紀(jì)檢監(jiān)察部門查起來(lái)非常困難。

??? “有錢有人，干什么都沒(méi)人管?！边@是一名小煤礦主說(shuō)的一句大實(shí)話。小煤窯只要承包下來(lái) ，就進(jìn)入了數(shù)錢的生涯。煤的利有多厚？一個(gè)窯，賺百萬(wàn)元以上不算本事，數(shù)百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元才是正常。一噸煤付出的成本也就幾十元錢，而現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)在400元錢以上，利潤(rùn)達(dá)到百分之幾百。一個(gè)小煤礦主說(shuō)，他買采煤的設(shè)備幾萬(wàn)元就夠，但小煤礦承包下來(lái)，請(qǐng)客送禮活動(dòng)費(fèi)就花了30多萬(wàn)元。

??? 中央的人不能總在這盯著吧，人走了，事兒就好說(shuō)了，畢竟縣鄉(xiāng)還有很多大嘴需要我們喂呢。更何況地方上的事兒，沒(méi)錢沒(méi)權(quán)，你擺地?cái)偠急蛔?；有錢有人，你干什么都沒(méi)人管。原來(lái)煤窯之禍?zhǔn)呛偷胤焦賳T的腐敗糾纏不清。在煤場(chǎng)食物鏈中，最大的風(fēng)險(xiǎn)和成本不是可能發(fā)生礦難或者給工人發(fā)工資，而是疏通上上下下的關(guān)系，以便有人隨時(shí)提供方便。也就是說(shuō)，礦主并不是最高級(jí)別的食利者，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，他們還必須把吃進(jìn)去的吐出來(lái)，給另外一撥人 。搞定一個(gè)人，拿走一片礦，生出一場(chǎng)災(zāi)難。這樣的煤場(chǎng)食物鏈能不導(dǎo)致煤礦事故頻頻發(fā)生嗎？

??? 黑心礦主和地方官員都不怕出煤礦事故，就是因?yàn)槭找婢薮?，違法成本卻很低，非法開(kāi)采有著極大的誘惑力。即使輪到頭上，依現(xiàn)行法律，對(duì)違法開(kāi)采的罰款5000元至兩萬(wàn)元，釀成重大或特大礦難的刑期也只在7年以下。