1. 對煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不足
煤礦產(chǎn)品原始,經(jīng)濟轉(zhuǎn)化直接,給從事煤礦工作的領(lǐng)導(dǎo)在心理上造成錯覺。煤礦生產(chǎn)的環(huán)境在百米井下,工作空間過小,視線不足,如果沒有高度的責(zé)任感和對煤礦職工的同情心,一味追求短期經(jīng)濟效益,擺不正安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,是做不好煤礦安全生產(chǎn)工作的。短期追求經(jīng)濟效益的行為是會影響煤礦整體形象和企業(yè)發(fā)展的。
2. 行業(yè)宏觀控制有待加強
在計劃經(jīng)濟時代,雖然行業(yè)管理也存在這樣那樣的問題,但是行業(yè)管理還能在宏觀上作些有效的控制工作?,F(xiàn)在是市場經(jīng)濟,特別是受“有水快流”政策的影響,全國煤礦企業(yè)開始走上“無序競爭”怪圈,一些地方煤礦與大礦爭資源、爭產(chǎn)量、爭運力的怪事比比皆是,以致造成國有企業(yè)經(jīng)濟下滑、虧損嚴(yán)重、設(shè)備閑置、工人放假、生產(chǎn)不能正常組織的嚴(yán)峻的局面。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦煤礦、個體私營煤礦在地方保護主義以及地方官員結(jié)伙營私勢力強勁的支持下,亂采濫挖、越界越層開采、與大礦貫通,致使大礦漏風(fēng)嚴(yán)重,設(shè)備丟失,為國有企業(yè)的正規(guī)安全生產(chǎn)造成了重大不安全隱患。雖然國家經(jīng)貿(mào)委在控制總量上作了大量的工作,進行了關(guān)井壓產(chǎn),取締私開私挖無證開采的小礦,收到了較好的效果,但是有些地方上營私舞弊,弄虛作假的現(xiàn)象仍屢禁不止,特別是安全工作更無保障。
3. 疏忽煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)管理
煤礦,不管生產(chǎn)規(guī)模大小,都存在“一通三防”管理、頂板管理、機電管理、運輸管理、地質(zhì)測量、采掘生產(chǎn)銜接、采掘作業(yè)規(guī)程編制等一系列技術(shù)管理工作。這些技術(shù)管理工作,國有煤礦生產(chǎn)企業(yè)是比較正規(guī)的。但在一些地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦煤礦和個體私營煤礦的一些干部和職工,對安全認(rèn)識不高,安全知識不足,生產(chǎn)手段落后,安全裝備簡陋,以致發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等重特大事故。國有重點煤礦也因為技術(shù)管理不扎實,不到位而發(fā)生重大事故和零打碎敲事故。
4. 減少了對煤礦安全裝備的投入
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,總體推進”和“安全裝備、管理,培訓(xùn)并重”是黨和國家為煤礦安全生產(chǎn)工作制定的方針和原則。在市場經(jīng)濟條件下,有些煤礦削弱了過去在煤礦安全生產(chǎn)工作中堅持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,生產(chǎn)設(shè)備、機電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備以及一些機電設(shè)備的保護等超期使用,不能及時更新,尤其還出現(xiàn)了“互相拼湊”、“重新組合”、“張冠李戴”、“帶病運轉(zhuǎn)”的狀況。國有大型煤炭企業(yè)出現(xiàn)了這種狀況,地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦和個體私營企業(yè)的狀況更可想而知!出現(xiàn)煤礦抗災(zāi)能力下滑的嚴(yán)重局面已成必然。