安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題,是一切生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的前提條件和可靠保證。煤礦安全生產(chǎn)有其特殊性,搞好煤礦安全是提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益、改變企業(yè)形象、提高社會(huì)地位、促進(jìn)煤炭均衡生產(chǎn)的重要途徑。而加強(qiáng)煤礦安全管理則是搞好煤礦安全的關(guān)鍵之一。目前,安全系統(tǒng)化管理已在煤礦企業(yè)全面推行,它無疑將卓有成效地促進(jìn)煤礦安全水平的提高。
一、安全工作重在管理
管理,首先從最高領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)起,逐步向下滲透到整個(gè)系統(tǒng),較高管理層必須對安全做出承諾,要制定出確切的安全政策,而且要所有工人參與探討。而在安全工作中,高層管理的介入是防止事故發(fā)生的一個(gè)基本,它可以起到強(qiáng)制、影響、帶頭等作用。管理的嚴(yán)松是決定企業(yè)政治影響、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)安定、企業(yè)發(fā)展的大事。嚴(yán)則平安穩(wěn)定,松則事故多發(fā)。
英國安全衛(wèi)生組織曾做過關(guān)于成功的組織管理特征的總結(jié):
1、根據(jù)不同水平的安全設(shè)置一些簡單可行的目標(biāo),而在主要管理層中設(shè)置一些戰(zhàn)略性目標(biāo),并使所有連續(xù)操作的層級明白并向總體戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn);
2、積極調(diào)動(dòng)所有的人,讓大家認(rèn)識到既定安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)需要整體的努力;
3、適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì),使其能更具有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的動(dòng)力;
4、使安全責(zé)任具體化,即:安全責(zé)任層層分解,落實(shí)到人;
5、進(jìn)一步優(yōu)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)工作單元都要通過安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
二、煤礦安全管理系統(tǒng)化
安全系統(tǒng)工程是一門新興的安全組織管理學(xué)科和先進(jìn)事故預(yù)測與事故控制技術(shù),它是采用系統(tǒng)工程的原理和方法,識別、分析和評價(jià)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性,為調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和費(fèi)用等提供依據(jù),以使系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素能得到消除或控制,使事故的發(fā)生減少到最低程度,從而達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
煤礦安全系統(tǒng)工程是20世紀(jì)80年代以后在我國煤炭行業(yè)開始起步研究和應(yīng)用的一門新學(xué)科。它是用科學(xué)的工程原理、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)知識去鑒別、消除和控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)、危害因素。也就是以工程設(shè)計(jì)、安全原理和系統(tǒng)分析的方法為基礎(chǔ)去預(yù)測和評價(jià)系統(tǒng)的安全程度,從而采取相應(yīng)的安全技術(shù)組織措施,防止事故發(fā)生。對煤礦系統(tǒng)的安全性進(jìn)行定量和定性分析,評價(jià)及預(yù)測,并采取綜合措施控制系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危險(xiǎn)有害因素,使其在效率高、成本低等條件下發(fā)生事故的可能性降到最低限度,從而達(dá)到最優(yōu)化的安全生產(chǎn)狀態(tài)。我國部分煤礦在應(yīng)用安全系統(tǒng)工程管理煤礦安全方面已初見成效,而且隨著應(yīng)用的深入它將發(fā)揮更為顯著的作用。