安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題,是一切生產(chǎn)工作順利進行的前提條件和可靠保證。煤礦安全生產(chǎn)有其特殊性,搞好煤礦安全是提高煤礦經(jīng)濟效益、改變企業(yè)形象、提高社會地位、促進煤炭均衡生產(chǎn)的重要途徑。而加強煤礦安全管理則是搞好煤礦安全的關(guān)鍵之一。目前,安全系統(tǒng)化管理已在煤礦企業(yè)全面推行,它無疑將卓有成效地促進煤礦安全水平的提高。
一、安全工作重在管理
管理,首先從最高領(lǐng)導層發(fā)起,逐步向下滲透到整個系統(tǒng),較高管理層必須對安全做出承諾,要制定出確切的安全政策,而且要所有工人參與探討。而在安全工作中,高層管理的介入是防止事故發(fā)生的一個基本,它可以起到強制、影響、帶頭等作用。管理的嚴松是決定企業(yè)政治影響、經(jīng)濟效益、社會安定、企業(yè)發(fā)展的大事。嚴則平安穩(wěn)定,松則事故多發(fā)。
英國安全衛(wèi)生組織曾做過關(guān)于成功的組織管理特征的總結(jié):
1、根據(jù)不同水平的安全設(shè)置一些簡單可行的目標,而在主要管理層中設(shè)置一些戰(zhàn)略性目標,并使所有連續(xù)操作的層級明白并向總體戰(zhàn)略目標邁進;
2、積極調(diào)動所有的人,讓大家認識到既定安全標準的實現(xiàn)需要整體的努力;
3、適當?shù)慕o予獎勵或鼓勵,使其能更具有實現(xiàn)安全目標的動力;
4、使安全責任具體化,即:安全責任層層分解,落實到人;
5、進一步優(yōu)化評價標準,每個工作單元都要通過安全標準認證。
二、煤礦安全管理系統(tǒng)化
安全系統(tǒng)工程是一門新興的安全組織管理學科和先進事故預測與事故控制技術(shù),它是采用系統(tǒng)工程的原理和方法,識別、分析和評價系統(tǒng)中的危險性,為調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和費用等提供依據(jù),以使系統(tǒng)存在的危險因素能得到消除或控制,使事故的發(fā)生減少到最低程度,從而達到最佳安全狀態(tài)。
煤礦安全系統(tǒng)工程是20世紀80年代以后在我國煤炭行業(yè)開始起步研究和應用的一門新學科。它是用科學的工程原理、法規(guī)、規(guī)程、標準及技術(shù)知識去鑒別、消除和控制系統(tǒng)中的危險、危害因素。也就是以工程設(shè)計、安全原理和系統(tǒng)分析的方法為基礎(chǔ)去預測和評價系統(tǒng)的安全程度,從而采取相應的安全技術(shù)組織措施,防止事故發(fā)生。對煤礦系統(tǒng)的安全性進行定量和定性分析,評價及預測,并采取綜合措施控制系統(tǒng)的危險、危險有害因素,使其在效率高、成本低等條件下發(fā)生事故的可能性降到最低限度,從而達到最優(yōu)化的安全生產(chǎn)狀態(tài)。我國部分煤礦在應用安全系統(tǒng)工程管理煤礦安全方面已初見成效,而且隨著應用的深入它將發(fā)揮更為顯著的作用。