安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題。如何構(gòu)筑保障體系是當(dāng)前乃至今后一個時期煤礦企業(yè)必須認(rèn)真探討的課題，面對這一課題，筆者認(rèn)為煤礦企業(yè)只有構(gòu)筑融“安全理念、安全培訓(xùn)、安全文化、班組聯(lián)保、風(fēng)險評價、安全考核”為一體的安全保障體系，才能實現(xiàn)礦井長治久安。

　　構(gòu)筑安全理念體系。安全理念是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的靈魂，只有將安全理念根植于職工的腦海之中，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，煤礦企業(yè)構(gòu)筑安全理念體系，首先要強(qiáng)化“柔性管理”理念，在“嚴(yán)”字上下功夫，制定并完善安全隱患排查制度，實施安全工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制；其次要強(qiáng)化“系統(tǒng)管理”理念，將安全管理作為一項系統(tǒng)工程，一級抓一級，層層抓落實，形成全方位、立體化安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全管理的全員性、動態(tài)性和超前性；其三要強(qiáng)化“以人為本”理念，堅持安全法規(guī)、工程質(zhì)量、崗位技能等培訓(xùn)常抓不懈，強(qiáng)化職工的自主保安意識及安全防范能力。

　　構(gòu)筑安全培訓(xùn)體系。首先要實施安全培訓(xùn)全員化，從只對井下生產(chǎn)職工的安全培訓(xùn)，延伸到地面生產(chǎn)單位職工、機(jī)關(guān)科室工作人員及相關(guān)職工家屬的安全培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)滲透到企業(yè)的角角落落、方方面面。其二要實施安全培訓(xùn)方式多樣化，按照“分級培訓(xùn)”的要求，對中層以上管理人員，采取專題研究、課題攻關(guān)、限時達(dá)標(biāo)的方法；對一線職工，采取按專業(yè)工種分期分批脫產(chǎn)輪訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的方法；對特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員，采取外委培訓(xùn)的方法。其三要實施安全培訓(xùn)內(nèi)容實用化，無論是管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，還是一線職工，其培訓(xùn)的內(nèi)容都包括：應(yīng)有、應(yīng)知、應(yīng)會三部分內(nèi)容，把補(bǔ)“應(yīng)有”、學(xué)“應(yīng)知”和練“應(yīng)會”滲透到安全技術(shù)培訓(xùn)的全過程。同時，要將企業(yè)急需的現(xiàn)代安全管理新方法、新技術(shù)、新材料等實用性較強(qiáng)的新知識作為職工的必修課，從知識體系上拓寬職工的認(rèn)知面，從而構(gòu)建起“主動適應(yīng)、超前學(xué)習(xí)、按需培訓(xùn)”的新機(jī)制。

　　構(gòu)筑安全文化體系。安全文化建設(shè)，必須突出“以人為本”，強(qiáng)化安全理念的滲透及安全習(xí)慣的養(yǎng)成。為此，煤礦企業(yè)首先要圍繞“安全生產(chǎn)、事故為零”的安全遠(yuǎn)景，牢固樹立“以安全保障生命，用健康經(jīng)營人生”的安全核心理念，“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全哲學(xué)觀，“安全連著你我他”的安全道德觀，“安全是家庭、父母、妻兒的幸福”的安全親情觀，“安全管理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”的安全管理觀。其二要廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化宣傳教育活動，圍繞“培育安全文化、打造和諧礦區(qū)”這一主題，舉辦“安全在我心中演講比賽”和“安全知識競賽”活動，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“為采掘職工過生日”、“下井前看一眼全家福”等親情系列活動；定期不定期地舉辦“安全生產(chǎn)大討論”、“電視安全知識講座”、“安全排版展”、“安全征文”等活動，堅持用安全理念武裝頭腦，用安全思想支配行動，用安全宣傳營造氛圍，用安全知識指導(dǎo)實踐，構(gòu)筑安全防線。同時，結(jié)合長期的安全實踐，整合提煉企業(yè)安全文化，讓安全文化進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，在潛移默化中對職工進(jìn)行安全理念的滲透，營造濃厚的安全文化氛圍。

　　構(gòu)筑班組聯(lián)保體系。安全生產(chǎn)的根基在班組，要建立班組聯(lián)?；ケＶ企w系，使安全管理壓力沉底，讓職工深感不僅負(fù)有自己不違章責(zé)任，還要監(jiān)督制止他人違章的義務(wù)，做到相互監(jiān)督，責(zé)任共擔(dān)。凡在作業(yè)現(xiàn)場查獲的違章，除對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人處罰外，對班組其他人員進(jìn)行不同程度的處罰；當(dāng)月無三違、無輕重傷事故的班組，對班組成員要不同程度地進(jìn)行安全獎勵；增強(qiáng)職工的自主保安、互助保安意識，強(qiáng)力推動職工向“零違章、零隱患、零事故”安全目標(biāo)的邁進(jìn)。

　　構(gòu)筑風(fēng)險評價體系。超前消除安全隱患關(guān)鍵在于構(gòu)建安全風(fēng)險評價體系。實行安全風(fēng)險評價機(jī)制，可以使安全責(zé)任得到落實，形成誰的責(zé)任誰來負(fù)，誰失職就處理誰的良好機(jī)制；可以對事故隱患做到超前預(yù)防、過程處理。為此，煤礦企業(yè)要積極從微觀上對礦井的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全預(yù)測和采取措施。每一個采區(qū)、采煤面、掘進(jìn)頭、峒室、零星工程等在開工之前，管理人員和專業(yè)人員要到現(xiàn)場調(diào)查分析掌握情況，確定危險源，并對危險源進(jìn)行分析找出安全隱患。然后由專業(yè)技術(shù)人員針對危險源、隱患等情況制定防范措施，編制作業(yè)規(guī)程；現(xiàn)場區(qū)隊長、安監(jiān)員負(fù)責(zé)防范措施的落實和檢查，作業(yè)人員按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行正規(guī)操作。

　　構(gòu)筑安全考核體系。首先要構(gòu)建起安全責(zé)任體系：生產(chǎn)崗位工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制；區(qū)隊管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；安全生產(chǎn)技術(shù)部門(科室)和專業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；礦及專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時，分別建立起與之相配套安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。其次，構(gòu)建起安全考核體系：嚴(yán)格考核責(zé)任制的落實情況，礦級以上領(lǐng)導(dǎo)由集團(tuán)公司考核；副總領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科室主要領(lǐng)導(dǎo)、項目部經(jīng)理由安監(jiān)處負(fù)責(zé)考核；專業(yè)科室人員和項目部班子成員由專業(yè)進(jìn)行考核；職工由各項目部負(fù)責(zé)考核。其三安全考核必須做到一月一考核，一月一通報獎罰，有力推動安全生產(chǎn)。