雖然在前現(xiàn)代社會的漁獵活動和農耕活動中,因使用工具而挑戰(zhàn)大自然的人類也都面臨著生命被自然吞噬的危險,然而,大規(guī)模的工業(yè)化才使“生產安全”成為在大型機械設備的幫助下敢于移山填海的人類生命真正的威脅。“安全生產大于天”“安全生產重于泰山”是工業(yè)社會隨處可見的標語,鮮紅的大字背后是血的代價和警示;也是一句老生常談,見諸以傳統(tǒng)工業(yè)為支柱的區(qū)域經濟的各類會議和報端,對這一理念或者工業(yè)標準的反復強調,是在GDP飛速增長中對最基本的生命權利的堅持,也是對發(fā)展問題的基本回歸。
山西因煤而興、因煤而痛。2009年年初,省政府發(fā)布了 《安全生產工作考核評價體系》,對煤礦安全考核不合格的市、縣政府實行“一票否決”。今年1月26日,在省十一屆人大三次會議上,政府工作報告再次重申了安全生產問題。
有代表稱:抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績。
這種“新政績觀”在去年最集中的體現(xiàn),是大規(guī)模的煤炭資源整合帶來的安全事故的下降。據(jù)統(tǒng)計,去年1月至11月,全省煤礦安全事故起數(shù)同比下降44%。
這種“新政績觀”反作用在山西的煤炭生產上,則是新生產力孕育和推廣的可能。
羅克佳華是太原高新區(qū)一家生產煤礦安全自動化監(jiān)控設備的企業(yè)。這種設備通過對煤礦生產各環(huán)節(jié)的數(shù)字化監(jiān)控,能夠有效地預警礦難,大幅降低煤礦事故導致的人員傷亡和經濟損失,同時提升礦井的信息化水平。
去年的煤炭資源整合,對煤礦安全和生產標準化、信息化的強調,使這家企業(yè)迎來了訂單70%的增長。同時,對安全生產的強調甚至激發(fā)了這家高新企業(yè)的技術研發(fā)熱情:在同樣的技術原理之下,這種自動化設備的升級版還能將煤礦的產量、能耗、人員以及環(huán)保同安全一道進行監(jiān)控。而在以前“多、小、散、亂”的煤炭資源開采格局和短視低效的煤炭開采方式下,對這種礦井綜合預警系統(tǒng)的需求和推廣是無法想象的。
——這是一個有趣的例子:一套安全監(jiān)控設備的安裝提升了一個礦井生產的信息化和標準化水平,推而論之,整個煤炭行業(yè)對這種安全監(jiān)控設備的采用將提升整個行業(yè)的信息化和標準化水平,進而,對這種設備的大量需求將催生此類高新科技行業(yè)的興盛。如此,山西傳統(tǒng)產業(yè)的升級和產業(yè)鏈條的延伸、優(yōu)化將不再停留在理論邏輯的推導上。
無論是新政績觀,還是新生產力,可以預計,在適當有效的推動下,對安全生產的強調都將帶來生產關系和生產力的雙重進步。