國(guó)有煤礦工會(huì)群眾安全教育和監(jiān)督檢查工作，人們習(xí)慣于簡(jiǎn)稱“工會(huì)群監(jiān)”工作。其本義有廣義與狹義之分：廣義群監(jiān)工作指所有職工參與的安全工作，即具有廣泛性和普遍性；狹義的群監(jiān)工作則指工會(huì)生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)部門的日常工作。工會(huì)群監(jiān)工作雖屬安全管理范疇，但它又有別于行政安全管理。群監(jiān)工作主要體現(xiàn)“群眾”性質(zhì)，因此它的實(shí)現(xiàn)途徑和行政安全管理有很大區(qū)別，其實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

　　完善群監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)。群監(jiān)工作的好壞，對(duì)煤礦工會(huì)工作起著決定性的作用。因此，要發(fā)揮各級(jí)工會(huì)的作用，切實(shí)地建立起群監(jiān)“網(wǎng)絡(luò)”，從礦工會(huì)、區(qū)隊(duì)車間到班組要有分層次的建立群監(jiān)機(jī)構(gòu)，設(shè)立輻射到全礦井各個(gè)點(diǎn)、線、面的群監(jiān)員。其次是各層次的機(jī)構(gòu)要長(zhǎng)期有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，不能重建立、輕管理，不能為建立而建立、為網(wǎng)絡(luò)而網(wǎng)絡(luò)，要克服只有機(jī)構(gòu)不干事的形式主義或只發(fā)紅頭文件、成立組織、編出人員名單而工作沒有計(jì)劃、沒有安排、也沒有實(shí)施方式和方法的虛假群監(jiān)現(xiàn)象。當(dāng)今有的礦群監(jiān)機(jī)構(gòu)癱瘓，有的工會(huì)群監(jiān)組織只是個(gè)空架子，工作無實(shí)際內(nèi)容，應(yīng)付上級(jí)檢查了事。

　　落實(shí)監(jiān)督檢查職能。新時(shí)期的工會(huì)群監(jiān)工作，要求各級(jí)群監(jiān)人員既要有較高的安全技術(shù)知識(shí)，又要有熟練的安全技術(shù)操作技術(shù)；既要有非凡的處理不安全隱患的能力，又要有高尚的舍己救人的品德。要時(shí)時(shí)處處同“三違”現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，特別是對(duì)于官僚主義、玩忽職守、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象，要大膽制止，防患于未然。要強(qiáng)化對(duì)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的監(jiān)督檢查，對(duì)不安全隱患盯住不放，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決制止，停產(chǎn)整改，真正把上級(jí)一系列安全法規(guī)和礦長(zhǎng)安全指令落到實(shí)處。各級(jí)群監(jiān)組織要健全完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，無論在任何地點(diǎn)、任何崗位對(duì)違章的人和事決不能姑息遷就。對(duì)行政安全的監(jiān)督，體現(xiàn)了工會(huì)的監(jiān)督維護(hù)職能。既然要實(shí)現(xiàn)對(duì)行政安全管理的監(jiān)督，必須有一定的組織，這就要求成立“安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。由工會(huì)牽頭，從上至下，輻射到行政安全管理的各個(gè)方面，即礦、區(qū)隊(duì)、班組都要有“網(wǎng)”。如今，許多礦的群監(jiān)，沒有體現(xiàn)在監(jiān)督上，而是將群監(jiān)和行政安全管理混為一談，管理的多而監(jiān)督少，有的甚至只管理不監(jiān)督，行政安全管理盡管機(jī)構(gòu)健全，但往往在安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，并不能真正地做到“安全第一”。因此，作為工會(huì)和工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的群監(jiān)組織，在這關(guān)鍵時(shí)刻，一定要維護(hù)職工的權(quán)利，維護(hù)職工的生命安全，去監(jiān)督、阻止一切冒險(xiǎn)蠻干的行為，避免對(duì)職工人身造成傷害，這樣才能真正體現(xiàn)出“群監(jiān)”組織的作用。在這一點(diǎn)上，群監(jiān)和上級(jí)安全監(jiān)督部門是異曲同工的，只是群監(jiān)比上級(jí)安監(jiān)部門來得更直接，監(jiān)督的更及時(shí)，更方便，更具體。

　　引導(dǎo)職工自主保安。工會(huì)是群眾組織，在群監(jiān)活動(dòng)中，工會(huì)作為一個(gè)組織者，要把更多的職工群眾團(tuán)結(jié)起來，讓職工自己教育自己，自己管理自己。作為組織管理者，只能是引導(dǎo)，更多的是讓職工“應(yīng)該”怎樣，而不是“必須”怎樣，群監(jiān)畢竟不是行政安全管理，不能用行政管理的手段。因?yàn)楣?huì)沒有這個(gè)權(quán)力，那樣也不符合工會(huì)的性質(zhì)。只能是通過一系列豐富多彩富有吸引力的活動(dòng)，讓職工主動(dòng)參與進(jìn)來。在煤礦的安全管理中，我們常講黨政工團(tuán)齊抓共管。這里雖然有“共管”之說，但是，各自的“管”是不同的。說得確切一點(diǎn)，行政安全管理，主要是以制度建設(shè)來約束職工的行為，工會(huì)組織的群監(jiān)則是更注重于職工群眾的自覺性，目的是為了解決職工的思想認(rèn)識(shí)問題。

　　強(qiáng)化安全宣傳工作。抓好安全宣傳是搞好安全管理工作的有效手段。要把安全提升到精神文明建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)安全文化，培養(yǎng)職工的安全價(jià)值觀，規(guī)范職工的安全行為，達(dá)到積累安全知識(shí)、提高安全意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的。要實(shí)行“群眾安全教育”工會(huì)主席負(fù)責(zé)制，把安全教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容；要嚴(yán)格檢查制度，變定期檢查為不定期抽查，變查筆記為查安全知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力：要更新教學(xué)方式，由過去的單一的“說教式”為看錄相、聽報(bào)告、外出參觀、進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽等，提高職工的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。

　　總之，工會(huì)群監(jiān)工作是一個(gè)永恒的主題，是各煤礦工會(huì)參與安全管理的重要載體。對(duì)此，煤礦工會(huì)只有長(zhǎng)久地抓，堅(jiān)持不懈地抓，才能抓出成效。