“三違”是煤礦安全生產(chǎn)的頭號大敵,是威脅礦工生命安全的最大隱患,是發(fā)生各種事故的根源。雖然各級領(lǐng)導(dǎo)都將反“三違”工作作為頭等大事來抓,作為各級干部抓安全工作的主要標(biāo)準(zhǔn),制定抓“三違”指標(biāo),嚴(yán)格考核,重獎重罰,但“三違”現(xiàn)象并未根除。為何“三違”現(xiàn)象屢禁不止。筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面:
一、“安全第一”的思想意識不牢固
煤礦企業(yè)的效益來自于煤炭的產(chǎn)出。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等是煤礦安全生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)鏈,缺一不可。輔助單位為生產(chǎn)單位提供安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的生產(chǎn)服務(wù),生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)安全出煤。由于區(qū)隊(duì)所處的特殊位置,對上要完成領(lǐng)導(dǎo)安排的生產(chǎn)任務(wù),為礦創(chuàng)造更多的產(chǎn)值;對下要保證工人的工資、獎金,現(xiàn)實(shí)必然造成安全與生產(chǎn)之間的矛盾,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,由于雙方面壓力因素的產(chǎn)生很容易使安全與生產(chǎn)的天平不自覺的偏向生產(chǎn),而忽視安全,認(rèn)為出現(xiàn)一些“三違”不會產(chǎn)生大的問題,或暫時不會現(xiàn)出問題,對“三違”現(xiàn)象抓得不緊,有時親自違章作業(yè)、違章指揮。區(qū)隊(duì)干部是安全生產(chǎn)的最直接指揮官,他們在生產(chǎn)現(xiàn)場時間最長,對現(xiàn)場安全隱患及“三違”現(xiàn)象接觸最多,也在一定程度上造成思想麻痹,對“三違”現(xiàn)象熟視無睹,工人違章視而不見,不批評,不制止,甚至自己違章作業(yè),違章指揮。更有甚者,認(rèn)為在現(xiàn)場不違章就不能生產(chǎn),從思想上給“三違”現(xiàn)象開了綠燈,為“三違”現(xiàn)象的存在提供了一個滋生環(huán)境。
二、自保、互保、聯(lián)保意識不強(qiáng),落實(shí)不到位
煤礦事故多發(fā)的原因,除極少數(shù)是因不可抗拒的自然因素外,基本上都是“三違”所致,且受害者首先是違章者本人。通過對近幾年我礦發(fā)生的人身事故分析可以看出,都是因?yàn)橐蝗诉`章或多人多環(huán)節(jié)違章造成的,而且都是可以避免的。促使職工違章的因素很多,其中很重要的一條是自保、互保、聯(lián)保意識差。由于煤礦生產(chǎn)特殊惡劣的自然環(huán)境和繁重的工作條件,再加上職工本身素質(zhì)不高,對現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為認(rèn)識不足,看不到自身所處的不安全環(huán)境,自我保護(hù)意識下降,對存在的安全隱患習(xí)以為常,不能做到不安全不生產(chǎn),自己違章作業(yè)還認(rèn)識不到,或認(rèn)為不很嚴(yán)重,造成“三違”現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生。
三、獎罰形式、力度起不到教育警示作用
礦對“三違”者的處罰方式單一,經(jīng)濟(jì)罰款的從月底工資中扣除,送學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)的方式、方法單調(diào),“三違”幫教有時流于形式,起不到應(yīng)有的警示教育作用。從“三違”人員的統(tǒng)計(jì)明顯可以看出,除安監(jiān)員、礦領(lǐng)導(dǎo)抓“三違”外,其他職能科室、單位內(nèi)部幾乎沒有抓“三違”的,沒有達(dá)到群防群治、齊抓共管的局面。另一方面,“三違”處罰平均攤派,落實(shí)不到具體責(zé)任人,起不到治理“三違”的最終目的,從而縱容了“三違”者的“三違”行為。
四、落實(shí)安全措施、工作標(biāo)準(zhǔn)有差距
在實(shí)際工作中,生產(chǎn)型干部居多,還沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型向安全型的轉(zhuǎn)變,安全方面的工作落實(shí)的仍然不夠到位,執(zhí)行力還在打折扣。施工中不嚴(yán)格按照規(guī)程措施的要求操作,憑經(jīng)驗(yàn)干活的仍然普遍,出現(xiàn)了“口頭上講安全,行動上忘安全”的不良現(xiàn)象。有時受條件或時間限制,不具備生產(chǎn)條件,強(qiáng)行提前生產(chǎn);沒有完善安全設(shè)施,冒險(xiǎn)生產(chǎn);沒有措施提前施工,都造成了“三違”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、安全培訓(xùn)重形式、輕實(shí)效
安全工作是實(shí)實(shí)在在的工作,你對它忠心,它使你放心。“三違”現(xiàn)象的發(fā)生與員工的素質(zhì)有很大關(guān)系?;鶎訂挝徊荒転閼?yīng)付檢查而閉門造冊,要針對員工的工作實(shí)際,本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則才能符合員工吸收的口味。多數(shù)單位開辦的都是機(jī)電、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等專業(yè)的“大學(xué)堂”,“一鍋燴”,起不到應(yīng)有的效果;有的為應(yīng)付檢查,安排人員造計(jì)劃、早記錄、造教案,沒有實(shí)質(zhì)性的效果,與其這樣不如不做,浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。