在孫家灣礦難前不到半年的時(shí)間里，我國(guó)已發(fā)生過(guò)兩起死亡過(guò)百人的特大礦難，去年一年，全國(guó)有6000多人死于煤礦事故。孫家灣礦難再次發(fā)出拷問(wèn)———
    正月初六，一場(chǎng)巨大的災(zāi)難突然降臨遼寧阜新孫家灣煤礦。到18日下午，213個(gè)礦工鮮活的生命已被瓦斯爆炸引發(fā)的這次礦難無(wú)情奪去。
    從2月14日災(zāi)難發(fā)生到現(xiàn)在，悲傷的氣氛一直籠罩在孫家灣。這個(gè)煤礦所在的阜新市，因煤而興，曾給國(guó)家供應(yīng)了大量煤炭，如今已經(jīng)資源枯竭，許多礦工失業(yè)轉(zhuǎn)崗。因此，在孫家灣礦工作的礦工，在當(dāng)?shù)厮闶鞘杖氡容^穩(wěn)定的。在阜新，只靠一人勞動(dòng)支撐全家生活的家庭很多，這次礦難注定要造成許多家庭的困難。
    頻發(fā)的礦難已成我國(guó)安全生產(chǎn)的“老大難”問(wèn)題，它不停地拷問(wèn)著我國(guó)煤礦安全體制的有效性。
    2005年元旦，溫家寶總理專程赴陜西看望銅川礦難職工的家屬，他流下了熱淚。溫家寶表示：礦難留給我們血的教訓(xùn)。我們一定要重視抓好安全生產(chǎn)，不能再讓這樣的悲劇發(fā)生。要對(duì)礦工負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)后代負(fù)責(zé)。
    面對(duì)礦難不斷發(fā)生，礦工不斷死傷的慘痛現(xiàn)實(shí)，人們不禁追問(wèn)：我國(guó)政府屢次下令，要嚴(yán)格管理煤炭生產(chǎn)，為何仍收效甚微？我國(guó)煤礦安全體制的有效性到底如何才能提高？
    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)梁嘉琨分析，我國(guó)煤礦事故頻發(fā)有五大原因：
    從自然條件看，我國(guó)60％至70％的煤礦是在復(fù)雜和極復(fù)雜的構(gòu)造條件下進(jìn)行開采；從生產(chǎn)開采條件來(lái)看，煤礦整體技術(shù)狀況比較落后，國(guó)有煤礦機(jī)械化程度雖已達(dá)60％至70％，但大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度很低，裝備水平落后；從歷史和政策的原因來(lái)看，煤礦安全投入欠賬非常大，僅國(guó)有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面欠賬就達(dá)500億元左右；煤礦從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對(duì)較低，生產(chǎn)過(guò)程中違章、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重；部分企業(yè)忽視安全，一味追求利潤(rùn)，超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。
    “煤炭開采管理混亂，多部門條塊分割的管理勢(shì)必使安全整頓難以見(jiàn)效，”遼寧工程技術(shù)大學(xué)礦井專家張向東教授說(shuō)，“管理問(wèn)題還在其次，首要的是我國(guó)缺乏一部礦山綜合治理、礦山安全、礦山災(zāi)害治理的法規(guī)。”不過(guò)，也有專家指出，即使有了法規(guī)，地方保護(hù)主義也會(huì)使法規(guī)形同虛設(shè)。
    遼寧工程技術(shù)大學(xué)教授張宏偉提到，眾多有文化、有技術(shù)的人才很難充實(shí)到煤礦生產(chǎn)中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)煤炭行業(yè)畢業(yè)生在煤炭行業(yè)的就業(yè)率不到5％。“這就造成惡性循環(huán)：隊(duì)伍素質(zhì)越差，違章指揮、違章作業(yè)越嚴(yán)重，越容易發(fā)生事故，越難吸引高級(jí)人才。”
    前些年，嚴(yán)重礦難多發(fā)生于中小型私人煤礦，但近一年來(lái)卻轉(zhuǎn)向國(guó)有大型煤礦。這些煤礦作業(yè)面大，一旦發(fā)生事故往往死傷慘重。
    我國(guó)的煤炭企業(yè)曾長(zhǎng)期掙扎于微利和虧損的邊緣，直到近兩年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的能源需求，煤炭?jī)r(jià)格因而大幅上揚(yáng)。面對(duì)20年一遇的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，煤炭企業(yè)無(wú)不超負(fù)荷生產(chǎn)。此次孫家灣礦難發(fā)生在春節(jié)長(zhǎng)假期間，本身就是一個(gè)超負(fù)荷生產(chǎn)問(wèn)題。
    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已表示，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，補(bǔ)還國(guó)有煤礦安全欠賬，加大煤礦安全設(shè)備投入?？墒秋@然，解決中國(guó)煤礦安全問(wèn)題絕非一朝一夕之功，仍然任重而道遠(yuǎn)。
    去年下半年以來(lái)發(fā)生的數(shù)起大礦難，無(wú)一不表現(xiàn)出漠視人的生命、對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠、超負(fù)荷生產(chǎn)的現(xiàn)象。
    我國(guó)是個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，煤礦安全生產(chǎn)早就有一整套制度和技術(shù)保證體系。但是，只有這套制度和技術(shù)保障真正有效地發(fā)揮作用，而不是“有名無(wú)實(shí)的預(yù)防”，才可能避免更多的礦難發(fā)生。
    正因如此，有專家建議，要提高礦工死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加礦難成本，才能真正激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全投資，才能敦促企業(yè)在安排超負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)三思而后行，才能使安全機(jī)制真正發(fā)揮作用。