國(guó)際勞工局局長(zhǎng)胡安•索馬維亞在1999年國(guó)際勞工大會(huì)上,首次提出了“體面勞動(dòng)”的概念。胡錦濤總書記在“2008經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開幕式上發(fā)表關(guān)于體面勞動(dòng)的重要講話之后,“體面勞動(dòng)”已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行社會(huì)責(zé)任的重要價(jià)值目標(biāo)。筆者作為國(guó)有煤礦黨群工作者,透視企業(yè)發(fā)展變化,對(duì)職工“體面勞動(dòng)”有了較為清晰而透徹的理解,并啟發(fā)了較為深入的思考,認(rèn)為安全是國(guó)有煤礦職工體面勞動(dòng)的重要標(biāo)志。
安全教育是實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”的首選舉措。解決職工安全思想認(rèn)識(shí)問題,著力推進(jìn)安全文化建設(shè),這是企業(yè)黨群組織的中心任務(wù)。一要強(qiáng)化安全教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”,利用牌板展、宣傳站、黑板報(bào)、安全征文、安全知識(shí)抽答、安全文藝演出、安全知識(shí)大賽、觀看安全展室等形式,引導(dǎo)職工知法、守法、用法,依法規(guī)范自己的安全行為,大力宣傳企業(yè)安全目標(biāo)、任務(wù)、措施,營(yíng)造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全、處處聞警鐘、時(shí)時(shí)被提醒”的濃厚氣氛。二要落實(shí)工會(huì)監(jiān)督職能,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政安全管理和職工違章行為的監(jiān)督,阻止一切冒險(xiǎn)蠻干的行為,這樣才能真正體現(xiàn)出“群監(jiān)”組織的作用。在這一點(diǎn)上,工會(huì)群監(jiān)和上級(jí)安全監(jiān)督部門是異曲同工的,只是群監(jiān)比上級(jí)安監(jiān)部門來得更直接,監(jiān)督得更及時(shí)、更具體。
安全管理是實(shí)現(xiàn)職工“體面勞動(dòng)”的客觀要求。生命權(quán)、健康權(quán)是勞動(dòng)者最重要、最基本的權(quán)利,是實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”最基本的條件。沒有了安全,職工的健康與生命就沒有保障,一切“體面”都無從談起。因此說,安全是企業(yè)的根基所在、命脈所系,任何漠視職工安全的行為都將受到嚴(yán)厲懲罰。華豐煤礦作為一個(gè)水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害一應(yīng)俱全的礦井,在安全上絲毫沒有放松,用3年的時(shí)間投資1.5億元,進(jìn)行了礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的重大調(diào)整,實(shí)施了以“采掘生產(chǎn)機(jī)械化、輔助系統(tǒng)自動(dòng)化、安全監(jiān)測(cè)數(shù)字化”為中心的“三化”改造,有效地遏制了沖擊地壓這一世界性的采礦難題,提高了礦井抗災(zāi)能力,各類事故大幅度降低,黑、臟、亂、差、險(xiǎn)、累的工作環(huán)境,在華豐礦已不復(fù)存。
安全裝備是實(shí)現(xiàn)職工“體面勞動(dòng)”的先決條件。要注重科技創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)“采掘生產(chǎn)機(jī)械化、輔助系統(tǒng)自動(dòng)化、安全監(jiān)測(cè)數(shù)字化”改造工程,通過技術(shù)進(jìn)步和裝備升級(jí),不斷提高礦井的科技抗災(zāi)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。加大技術(shù)創(chuàng)新力度,完善創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)重大安全生產(chǎn)課題繼續(xù)實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制。廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),大搞技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、降本增效等活動(dòng),完善以“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議、小設(shè)計(jì)”為主題的群眾性小改小革激勵(lì)機(jī)制,對(duì)職工的發(fā)明創(chuàng)造以及先進(jìn)操作法,給予多種形式的扶助,不定期地舉行發(fā)布會(huì)、展示會(huì),冠名一批職工創(chuàng)新成果,表彰一批能工巧匠。
安全發(fā)展是實(shí)現(xiàn)職工“體面勞動(dòng)”的可靠保障。沒有安全就沒有發(fā)展,沒有發(fā)展就沒有效益,職工的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等方面的權(quán)益就缺乏必要的物質(zhì)支撐,職工最基本的要求也就無法實(shí)現(xiàn),“體面勞動(dòng)”也會(huì)成為無源之水,無本之木。長(zhǎng)期以來,國(guó)有煤炭企業(yè)安全管理粗放,技術(shù)裝備水平低,生產(chǎn)效率,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。鑒于此,培育煤炭企業(yè)在較大范圍和深層次上的成長(zhǎng)能力,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,持續(xù)推進(jìn)和保持長(zhǎng)期較強(qiáng)的安全競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是煤炭企業(yè)謀求生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。
提升安全技能是實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”的有效載體。企業(yè)只有堅(jiān)持以人為本,使職工安全技能素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展效益同增共長(zhǎng),才是真正地體面勞動(dòng)。從目前來看,當(dāng)安全裝備問題解決以后,把實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”的重點(diǎn)放在職工安全技能素質(zhì)提升上,是一個(gè)需要我們花大力氣解決的問題。在這方面華豐礦進(jìn)行了許多有益嘗試,通過組織“職工技能競(jìng)賽、技術(shù)能手上講臺(tái)、能工巧匠話創(chuàng)新、手指口述安全確認(rèn)、全員安全技術(shù)創(chuàng)新、安全操作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”等活動(dòng),營(yíng)造了“賽技術(shù)、亮絕招、當(dāng)楷模”的氛圍。
安全獎(jiǎng)懲機(jī)制是實(shí)現(xiàn)職工“體面勞動(dòng)”的制度保證。實(shí)踐證明,能否將安全獎(jiǎng)懲機(jī)制打造成“長(zhǎng)期堅(jiān)持、職工認(rèn)可、影響廣泛”的安全文化品牌,離不開先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。要積極挖掘安全生產(chǎn)中的先進(jìn)單位和典范員工,大張旗鼓地宣傳,讓他們電視上有影、網(wǎng)絡(luò)上有像、報(bào)紙上留名,竭力營(yíng)造尊重安全、崇尚先進(jìn)的整體優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大合力。與此同時(shí),要強(qiáng)化安全責(zé)任追究,著重追究違章指揮、違章作業(yè)、監(jiān)管不力、隱患排查處理不力等。
總之,“體面勞動(dòng)”雖然不是一個(gè)新問題,但從概念的出現(xiàn)到理念的提倡,還是新近的事情。對(duì)煤礦而言,安全永遠(yuǎn)是職工“體面勞動(dòng)”的重要標(biāo)志。只有把握了“體面勞動(dòng)”的這一屬性,對(duì)此深入的探索和研究,才能全面地、更好地助推企業(yè)安全發(fā)展。