美國還通過立法的形式要求煤礦對煤炭生產(chǎn)進(jìn)行高投入，要求采用現(xiàn)代化的采掘和安全設(shè)備、應(yīng)用先進(jìn)的采掘和安全技術(shù)，尤其強調(diào)運用數(shù)字新技術(shù)，確保煤礦的生產(chǎn)安全。如美國在《2006礦山提高與新緊急反應(yīng)法案》(MINER)中就明確規(guī)定要在三年內(nèi)在礦井下安裝無線雙向通信和電子跟蹤系統(tǒng)，以實現(xiàn)地面上的人員能對井下工作人員進(jìn)行定位的目標(biāo)。
　　三是通過扎扎實實的在職培訓(xùn)工作，不斷提高礦工的素質(zhì)與安全技能。美國法律規(guī)定，所有礦工在上崗之前要接受培訓(xùn)，上崗后每年還要接受再培訓(xùn)。美國聯(lián)邦礦山監(jiān)察局每年都對48個州的指定機構(gòu)給予資金支持，以促進(jìn)礦工培訓(xùn)工作的開展。培訓(xùn)計劃包括：新礦工下井工作前必須完成40小時的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；露天采礦作業(yè)的新礦工在工作前必須完成24小時的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；所有礦工每年必須完成8小時的安全健康技術(shù)再培訓(xùn)；對調(diào)到新工作崗位的礦工必須進(jìn)行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)。一般來看，重視培訓(xùn)質(zhì)量和效果的煤礦，其安全記錄都比較好。
　　四是產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，實施優(yōu)質(zhì)煤礦先行開采戰(zhàn)略。美國1907年共有各類大小煤礦1.5萬個，經(jīng)過百年的兼并重組與關(guān)閉，目前只有1400個煤礦。上世紀(jì)早期美國煤礦以井工礦為主，自1971年露天煤礦的產(chǎn)量超過井工礦以后，其比重持續(xù)增加，目前露天礦煤炭產(chǎn)量比重為70%。與井工礦相比，露天礦易于開采且更安全。
　　五是煤礦經(jīng)營者重視煤礦安全工作，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)自律性強，夯實了煤礦安全生產(chǎn)的微觀基礎(chǔ)。美國擁有良好安全記錄或者安全記錄在不斷改善的煤礦，其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理者都具有較強的安全責(zé)任感；在工傷率比較低的煤礦，管理層一般都很重視安全生產(chǎn)，并以各種形式承擔(dān)著安全責(zé)任。如有126年歷史且為美國最大的煤炭企業(yè)――皮保迪能源(PeabodyEnergy)公司采取的主要措施：培訓(xùn)員工培養(yǎng)安全工作流程與意識；管理層與員工公開交流；共同建立、遵守和提高安全標(biāo)準(zhǔn)；在安全流程中讓員工參與；記錄、報告和調(diào)查所有的事故、災(zāi)難和損失，以前車之鑒絕后車之覆。2009年皮保迪能源公司的安全水平比美國煤礦業(yè)的平均水平高出31%，受到聯(lián)邦和多個州政府的安全嘉獎。與此同時，該公司的產(chǎn)量與利潤也有較大的提高。
　　六是煤礦開發(fā)前的嚴(yán)格審批盡可能杜絕安全隱患，先進(jìn)的礦山救護體系有效減少事故發(fā)生時的死傷人數(shù)。美國煤礦開發(fā)建設(shè)審批程序是比較復(fù)雜的，聯(lián)邦、州和地方政府都對煤礦建設(shè)項目，特別是對其安全健康和環(huán)境保護等方面有著嚴(yán)格的審批制度，其申請一般要一年準(zhǔn)備、6個月至2年才能獲得簽發(fā)。美國《1977聯(lián)邦礦山安全與健康法》規(guī)定，礦主必須確保具備緊急救護的能力。一般每個礦的礦主應(yīng)建立至少兩支礦山救護隊。此外，還要求煤礦在井下安裝緊急救生艙，一種是可容納20~30人的大型救生艙，艙內(nèi)儲藏水、應(yīng)急食物、醫(yī)療物品和通信設(shè)備等，可提供48~72小時的氧氣供應(yīng)；另一種是手提箱大小的便攜救生艙，提供短期水、食物和醫(yī)療物品的供給。
　　七是較高的收入吸引高素質(zhì)員工，不斷提高機械化程度和大量運用數(shù)字化技術(shù)減輕勞動強度和保障安全生產(chǎn)。美國煤礦工人的工資歷來高于其他工業(yè)部門，近年來由于煤炭工業(yè)勞動生產(chǎn)率增長較快，工資增長幅度也高于其他行業(yè)。工資成本往往占據(jù)美國煤炭成本的第一或第二位。
　　美國各種類型和規(guī)模的露天礦和井工礦都已基本實現(xiàn)全面機械化，煤炭業(yè)已由勞動密集型轉(zhuǎn)化為資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，采購成本和燃料費用所占比重較高。用人很少，因事故而傷亡的幾率也相應(yīng)變小，安全生產(chǎn)水平就會提高。
　　八是從重處罰與獎勵先進(jìn)，建立起有利于煤礦安全生產(chǎn)的激勵與約束機制。在美國，可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴(yán)重違規(guī)行為責(zé)任人，將被追究刑事責(zé)任；嚴(yán)重違法或違法程度雖輕但導(dǎo)致人員傷亡的個人和公司，被處以25萬美元和50萬美元罰款。與此同時，美國國家礦業(yè)協(xié)會和勞工部的礦山安全和保健管理局每年都共同頒發(fā)Sentinels安全獎，該獎自1925年開始頒布，每年頒給大、小型礦各10家，其中包括大、小型的露天與井工煤礦各1家。此外，煤炭產(chǎn)量大的州政府對安全生產(chǎn)先進(jìn)的煤礦也紛紛予以獎勵。煤炭生產(chǎn)企業(yè)對此項獎勵頗為珍惜，引以為榮。
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