??????? 1．主要原因
??????? （1）一些地區(qū)和單位思想觀念不適應(yīng)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的GDP和企業(yè)效益，忽視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，采掘、冶煉、重化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占比重過(guò)大，加大了事故發(fā)生的幾率，職業(yè)危害治理和職業(yè)健康工作滯后；由于煤炭和非煤礦山、化工等行業(yè)集約型增長(zhǎng)能力和集約化生產(chǎn)水平較低，低水平重復(fù)建設(shè)，基礎(chǔ)管理薄弱，行業(yè)管理弱化，安全投入不足，技術(shù)生產(chǎn)管理落后，從業(yè)人員素質(zhì)差，安全保障能力不足。
??????? （2）從政府監(jiān)管角度看，安全責(zé)任制不落實(shí)，缺乏有效的監(jiān)督和管理。職業(yè)危害防治和監(jiān)管工作職責(zé)不明確，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能。特別是有些地區(qū)（市縣）基本上沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們對(duì)職業(yè)危害防治和監(jiān)管的要求。
??????? （3）從企業(yè)角度看，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作不重視，基本上是重發(fā)展、輕安全，重效益、輕防治，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有按照有關(guān)要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)危害的制度和措施，違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)問(wèn)題突出；甚至有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏職業(yè)危害安全技術(shù)防護(hù)措施，基本上沒(méi)有規(guī)章制度。
??????? （4）從勞動(dòng)者自身保護(hù)方面來(lái)看，工傷保險(xiǎn)制度對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治發(fā)揮作用不夠，缺乏運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)干預(yù)職業(yè)安全健康工作；勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)較差，不了解自己的權(quán)利和責(zé)任，權(quán)益受到侵害，也難以維權(quán)。
??????? 加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作
??????? 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人們工作和生活素質(zhì)的提高，職業(yè)安全健康已是勞動(dòng)者和從業(yè)者的第一需要，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持科技興國(guó)，開展職業(yè)安全健康培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和許可證管理等工作，推進(jìn)職業(yè)安全健康事業(yè)發(fā)展。
??????? 1事故直接原因
??????? ⒈礦井開采5煤層具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)。二平巷中部5煤層處于構(gòu)造變化帶附近，煤層近乎直立且變厚、加大了煤與瓦斯突出危險(xiǎn)。
??????? ⒉作業(yè)人員拆除開門櫨杠后，頂煤失去支護(hù)垮落誘導(dǎo)煤與瓦斯傾出。傾出的瓦斯導(dǎo)致3人窒息受輕傷，1人撤退途中摔成重傷，1人墜入煤斗死亡。
??????? 2事故間接原因
??????? ⒈事故地點(diǎn)“四位一體”綜合防突措施不到位。一是沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放；二是沒(méi)有編制防突措施，沒(méi)有進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，沒(méi)有采取任何防突措施消除煤層突出危險(xiǎn)；三是安全防護(hù)措施不到位：沒(méi)有安裝甲烷傳感器自動(dòng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛茸兓?、沒(méi)有建立壓風(fēng)自救系統(tǒng)和避災(zāi)硐室、作業(yè)人員沒(méi)有隨身攜帶自救器。
??????? ⒉采掘布置不合理,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。一是沒(méi)有正規(guī)開采設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，違規(guī)采用巷道式放頂煤開采，亂采濫挖；二是通風(fēng)系統(tǒng)不完善，二平巷采煤工作面沒(méi)有上部回風(fēng)系統(tǒng)，獨(dú)頭開采且局部供風(fēng)量不足，瓦斯不易排出；三是煤斗口上方?jīng)]有設(shè)置任何防墜安全設(shè)施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
??????? ⒊安全管理人員配備不齊，安全教育培訓(xùn)不到位。富旺煤礦由安全員兼職檢查瓦斯，沒(méi)有配備專職瓦斯檢查員。作業(yè)人員安全知識(shí)缺乏，對(duì)突出預(yù)兆掌握不夠，自救、互救能力差。
??????? 3防范措施
??????? 1嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。一是必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，必須“先抽后采、先抽后掘”。二是必須按規(guī)定進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、實(shí)施局部防突措施和防突措施的效果檢驗(yàn)，嚴(yán)禁超采超掘。三是落實(shí)安全防護(hù)措施。突出區(qū)域必須按規(guī)定建立避災(zāi)硐室、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和防突反向風(fēng)門，作業(yè)人員必須隨身攜帶自救器，嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)距離放出班炮制度。
??????? 2合理采掘布置，完善礦井和工作面通風(fēng)系統(tǒng)。一是礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，采掘工作面必須實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，供風(fēng)充足并有專門的回風(fēng)巷。二是突出煤層嚴(yán)禁采用巷道式放頂煤采煤煤法，必須采用正規(guī)采煤法采煤。三是采掘工作面應(yīng)當(dāng)有專門行人巷道，人員經(jīng)過(guò)的煤斗口上方必須設(shè)置防止人員墜入的安全設(shè)施。富旺煤礦+170m水平以上煤層開采因無(wú)法形成完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，不得再進(jìn)行開采。
??????? 3加強(qiáng)技術(shù)管理。礦井必須有規(guī)范的開采設(shè)計(jì)，采掘工作面開采前必須編制作業(yè)規(guī)程和相關(guān)安全技術(shù)措施并組織貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)。防突工作面必須編制針對(duì)性防突設(shè)計(jì)和防突安全技術(shù)措施
??????? 4強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采取強(qiáng)制措施督促煤礦企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，特別是必須配備防突專門人員；加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn)，提高職工自救、互救能力；煤礦企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時(shí)報(bào)告。
??????? 安全無(wú)小事，如何在大規(guī)模培養(yǎng)安全方向的技術(shù)管理人才的同時(shí)確保培養(yǎng)的成效，對(duì)于整個(gè)國(guó)家未來(lái)的安全生產(chǎn)格局至關(guān)重要。在培養(yǎng)礦山安全技術(shù)大學(xué)生過(guò)程中，至少應(yīng)讓安全工程大學(xué)生具備扎實(shí)的安全基本常識(shí)，熟悉安全法律體系，熟識(shí)礦山開采技術(shù)及工藝，掌握必要的安全管理知識(shí)和技巧，那么如此，礦山安全才能開創(chuàng)出新的局面。
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