關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命 我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,這些都已是不爭(zhēng)的事實(shí),因?yàn)槊刻煳覀兌寄軓拿襟w里感受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展沉穩(wěn)的腳步聲。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,GDP的增長(zhǎng)已經(jīng)成為衡量一個(gè)地方上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?nèi)绾?、群眾生活水平高低的?biāo)尺。
可稍微上點(diǎn)心的人就會(huì)注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我國(guó)安全事故也呈直線(xiàn)上升狀態(tài),安全事故頻發(fā)。10月20日,河南國(guó)有企業(yè)大平煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故,148條鮮活的生命成為蒼白、血紅的數(shù)字,全國(guó)震動(dòng)。人們?cè)趹阎林氐男那檎{(diào)查每起事故原因,完成善后工作后,所有人都會(huì)重新審視“安全生產(chǎn)”這常常掛在我們嘴邊的四個(gè)字。我們真的做到了“安全”生產(chǎn)了嗎?
安全是從人身心需要的角度提出的,是針對(duì)人以及與人的身心直接或間接相關(guān)的事物而言的。我們都知道安全是一個(gè)相對(duì)的概念。世上只有相對(duì)安全,沒(méi)有絕對(duì)安全;只有暫時(shí)安全,沒(méi)有永恒安全。我們所要做的就是根據(jù)安全的特點(diǎn),結(jié)合安全事故發(fā)生的緣由來(lái)分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)完善我們的安全防范措施,對(duì)癥下藥。
可以說(shuō),安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國(guó)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀形勢(shì)很是嚴(yán)峻,空難、礦難、爆炸……各類(lèi)重特大事故不斷發(fā)生,傷亡人數(shù)居高不下。與國(guó)外相比,我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不僅明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,據(jù)國(guó)際勞工組織2001年勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù),在1999年50個(gè)有統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的國(guó)家中,我國(guó)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工業(yè)企業(yè)事故死亡人數(shù)為12578人,居第一位。我國(guó)煤礦平均百萬(wàn)噸死亡率居全球之首,是個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十倍,如美國(guó)年產(chǎn)煤11億噸,和我國(guó)產(chǎn)煤數(shù)量不相上下,但死亡卻不足百人,而我國(guó)要死亡四五千人。在職業(yè)病方面,我國(guó)每年職業(yè)中毒者達(dá)數(shù)千人;到目前,我國(guó)有塵肺患者43萬(wàn)人,相當(dāng)于世界其他國(guó)家塵肺患者的總和。這些已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出的問(wèn)題。
如此讓人揪心的局面,是由于我國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)中至今還存在的諸多問(wèn)題造成的。不少地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位,未能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系,片面追求發(fā)展速度,只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全管理;有的企業(yè)主為追逐暴利,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不進(jìn)行基本的安全生產(chǎn)投入,基本上以犧牲安全為代價(jià)換取利潤(rùn)。在他們考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),把人命放在很次要位置,事故的發(fā)生是不可避免的。事故發(fā)生后,給遇難家屬賠償就完事了,單位領(lǐng)導(dǎo)卻往往得不到任何處分。當(dāng)生命不在時(shí),用多少金錢(qián)可以換回鮮活的生命。人死了有錢(qián)又有什么用?一些地方上的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)安全是企業(yè)自己的事情,無(wú)需政府監(jiān)督和干預(yù),擅自削減安全管理經(jīng)費(fèi)和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)察力量嚴(yán)重不足,機(jī)構(gòu)和人員的不穩(wěn)定性;監(jiān)察隊(duì)伍嚴(yán)重不足;監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)參差不齊;監(jiān)察設(shè)備落后等等,使安全監(jiān)管流于形式;還要提到的一點(diǎn)是“貧窮”。大量來(lái)自貧困地區(qū)的農(nóng)民工涌進(jìn)高危行業(yè)。他們大多不重視自我安全保護(hù),安全意識(shí)薄弱。并且流動(dòng)性大,一些高危行業(yè)對(duì)他們的安全生產(chǎn)培訓(xùn)也往往流于形式。對(duì)于家庭貧困的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們冒著生命危險(xiǎn)所希冀的就是多掙些錢(qián),很多人為了增加收入不惜違反安全規(guī)章,而妨礙增加收入的安全措施根本不能戰(zhàn)勝他們的僥幸心理。甚至視安全措施為累贅,以?xún)e幸心理與死神捉迷藏。
并且直接的安全投入在短期內(nèi)并不能表現(xiàn)出效果或可以說(shuō)效果從表面上不易看出來(lái),安全投入帶來(lái)的“收益”具有潛在性、間接性、滯后性、遲效性,是一種特殊收益。即不一定多投入就減少事故發(fā)生,少投入就事故頻發(fā),而表現(xiàn)為一種長(zhǎng)期的過(guò)程,并借助實(shí)際災(zāi)害的少發(fā)生才會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。實(shí)現(xiàn)特定的安全目標(biāo),有的需長(zhǎng)期、大量投入,有的卻無(wú)需投入,只需加強(qiáng)管理即可。安全投入在短期內(nèi)往往給人以“勞而無(wú)功”的錯(cuò)覺(jué),使得心存僥幸的人忽視、放松安全管理,形成削減、擠占安全投入的短期行為。所以安全管理往往落后于其他管理。
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定會(huì)帶動(dòng)旺盛的能源需求,以及與之相應(yīng)的生產(chǎn)過(guò)熱勢(shì)頭和安全隱患;另一方面是與高速發(fā)展如影隨形的貧困。事故的發(fā)生是不可避免的,我們所要做的是如何讓事故變小,在一定時(shí)間內(nèi)事故的發(fā)生次數(shù)減少,也就是把任何方面的損失降低到最低處,這是我們目前應(yīng)該做的也是我們所能做到的。
在我們經(jīng)常提到的加大安全投入、科技興安等措施加強(qiáng)安全保障外,我要重復(fù)下面幾點(diǎn):
首先,強(qiáng)化宣傳,提高全民安全意識(shí)。宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。使全社會(huì)提高安全意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法和“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。以人為本,全面開(kāi)展安全培訓(xùn)。使“高高興興上班來(lái),平平安安回家去”不是空談,落地生根。
其次,大力加強(qiáng)監(jiān)管力度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)以企業(yè)為單位,城市以城市為單位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。在安全面前,沒(méi)有官職的大小,只有責(zé)任的大小。對(duì)不按照《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)的單位和個(gè)人嚴(yán)懲不怠,他不是心疼錢(qián)嗎,限期停產(chǎn)整頓,整改不力的在經(jīng)濟(jì)罰款的同時(shí)還要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,殺一儆百?!?/p>
再次,預(yù)防為主,時(shí)刻警惕安全隱患。不間斷地高呼“狼來(lái)了”并不是件壞事。每個(gè)單位都要有人專(zhuān)職負(fù)責(zé)檢查安全隱患,定期聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員會(huì)同檢查安全隱患,及時(shí)排除隱患,把安全事故扼殺在搖籃之中。預(yù)防第二次感冒的最好辦法就是沒(méi)有第一次感冒??傊踩a(chǎn)無(wú)小事。只要我們警醒了,責(zé)任落實(shí)了,措施到位了,我們有信心也有能力說(shuō):“安全事故發(fā)生是可以避免的,起碼可以把損失降低到最低處。”對(duì)社會(huì)、職工家屬都有個(gè)好的交待?!?/p>
最后,就是衡量一個(gè)單位或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政績(jī)時(shí)與本企業(yè)單位或地區(qū)當(dāng)時(shí)段所發(fā)生的安全事故掛鉤,例如:把安全事故所造成的損失占經(jīng)濟(jì)利益的比例列出。這樣可使那些只把經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人政績(jī)放在眼前的牛鬼蛇神們多些良知了?!?/p>
“安全生產(chǎn)”實(shí)際上是已經(jīng)被說(shuō)“濫”了的話(huà)題。經(jīng)歷了一次一次血的教訓(xùn),我們?nèi)〉昧藢氋F經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家、地方、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性也更加關(guān)注起來(lái)。國(guó)家于2002年6月29日頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,希望實(shí)行了的《安全生產(chǎn)法》能促進(jìn)人們安全生產(chǎn)意識(shí)的普遍提高,從政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)管理人員到千千萬(wàn)萬(wàn)的從業(yè)人員,大家都應(yīng)該本著對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在地方上,我們也欣喜的看到“以人為本,安全為天”的理念及行動(dòng)在各基層落實(shí)的比較到位。如:河北邯鄲復(fù)興區(qū)推行的“安全生產(chǎn)模擬事故責(zé)任制”將關(guān)口前移,重心下移,變事后查責(zé)任為事前講責(zé)任,使安全生產(chǎn)工作步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道,有效地避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)?!?/p>
只要我們?nèi)鐣?huì)都行動(dòng)起來(lái),關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命。人世間就會(huì)多一些歡笑,少一些悲痛;多一些美滿(mǎn),少一些離散。