1對煤礦群安工作的認識
　　
　　（1）關于群安的概念。群安是煤礦群眾安全工作的簡稱，煤礦的群安工作有廣義與狹義之分：廣義群安工作指所有職工參與的安全工作，即具有廣泛性和普遍性；狹義的群安工作則指群安工作部門的工作，也就是群安部門的日常工作。煤礦群安工作的形成既離不開群安部門日常的具體業(yè)務，又不能沒有職工群眾的普遍參與，它是廣義和狹義的結合，只有這樣，才能體現(xiàn)群安工作的“群眾”意義。
　　
　?。?）必要性與重要性。煤礦是典型的勞動密集型產業(yè)，其特點是參與人員多，加之煤礦多數(shù)在幾百米深的地下作業(yè)，空間狹窄，光亮不足，操作受限，地質條件變化無常。這些客觀因素的存在致使人員傷亡事故頻發(fā)。為此，安全成了煤礦的頭等大事。要保證煤礦安全生產，搞好群眾安全工作就十分必要。因為煤礦事故的發(fā)生，往往是責任在于“群眾”（因某某人的違犯操作規(guī)章造成事故），受害者也是“群眾”。
　　
　　正因為煤礦安全工作的主體是廣大的職工群眾，搞好煤礦安全工作的關鍵，就是做好廣大職工群眾的工作。這也就是說，煤礦的安全工作是為了職工群眾搞的，必須要有廣大職工群眾的積極參與才能夠搞好。這些就奠定了群眾參與管理安全的重要性，所以，離開了職工群眾的參與談安全管理則是無本之木，搞好安全也只能是不切實際的幻想。
　　
　　（3）群安工作的難度。群安工作不僅僅是成立一個機構，建立一個組織，即所謂形成了一定的網絡，更重要的是讓“群眾”真正都來關心安全，參與到安全中來，也就是要把群眾發(fā)動起來，大面積開花結果。由于群安工作的特點是“群眾”性的，這就使群安工作在實施過程中有一定的難度。
　　
　　難度之一是煤礦的生產條件普遍存在臟、苦、累、險特點，正是由于這些特點的存在，也就才顯出了煤礦安全的重要性，同時也就成了煤礦安全的困難所在。試想，一個工人工作8小時甚至十幾個小時后，因誤點不能趕上正點人車，而且升井的路程有七八公里，這時候就難免產生扒煤車的思想和出現(xiàn)扒煤車的行為。
　　
　　難度之二是井下工作的人員，大部分是由農村招收來的，這些職工素質相對來說比較差。這樣的工人不要說讓他們參與管理安全，就是對自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束。因而，常常不自覺地出現(xiàn)違章操作和違反勞動紀律的現(xiàn)象。再說，違章十之八九出不了問題，這又使許多職工群眾產生僥幸的心理，就會使違章習以為常。
　　
　　難度之三是礦井底下的工作環(huán)境分散，點多、線長，領導、管理人員難以監(jiān)督，就是上級強調“工人三班倒，班班有領導”的情況下，領導的出現(xiàn)也只能在一個點上。
　　
　　難度之四是難組織和難開展活動?！氨姟钡奶攸c是“散”。群安的一切活動相對于行政安全管理而言，也必定僅處于“業(yè)余”地位，對他們，“群安”工作不能用很強硬的制度來約束，要靠“吸引”。因此，要把全礦各個方面的職工都組織起來參與安全活動，難度是非常大的。
　　
　　2群安工作的定位　　
　　
　　由于煤礦行業(yè)的特殊性，安全就成了煤礦管理中十分突出的一項工作。上至國家煤炭局，下具體到一個礦、一個區(qū)隊、一個班組，都有非常健全的安全機構。那么，在煤礦的安全管理中，群安工作應該處在什么樣的地位，這里就需要我們對群安工作進行客觀地定位。如果我們把群安工作放在不適當?shù)牡匚?，無限度地夸大其作用，就會喧賓奪主，并和行政安全管理相沖突，甚至阻礙行政安全部門發(fā)揮正常的管理職能，到頭來，不但于事無補，反而會打亂一個礦正常的安全秩序。如果我們認為安全管理只是行政管理部門的事，職工群眾只是被動接受管理的對象，在安全工作中，并無多大作用，則職工就會產生消極思想，放棄對安全管理的參與，群安工作也就難以組織起來。就象有些單位雖然組成了一些機構，也只是形式而已，并不能真正地發(fā)揮作用。
　　
　　在煤礦安全管理中，我們應該把群安定位在監(jiān)督和幫助行政管理部門完成全礦安全工作任務這么一個位置上，監(jiān)督而不是代替，幫助也不是可有可無，說得具體一點，群安也就是要主動地為行政的安全管理拾遺查漏。群安工作的內容、形式、手段都和行政安全管理有很大的區(qū)別。群安不能代替行政安全管理。行政往往在“管理”上下功夫，群安則更多地在“參與”上大做文章；行政管理靠的是制度約束職工的行為，群安則側重以教育、幫助解決職工的思想問題。
　　
　　群安必須以職工群眾為基礎，但是，沒有組織的群眾，也只能是一盤散沙。在群安管理中，要求有關方面能把群眾組織起來，而這個責任自然由煤礦的群眾組織--工會來承擔，在群安管理中，工會是處在組織、領導的地位，要將群安工作搞好，使其真正地發(fā)揮作用，群安也就成了各煤礦工會工作的重要內容之一。作為煤礦的工會組織，應該把群安工作放在同其它工作同等重要的地位，在人員設置、資金投入、活動場所的建設、工作內容的安排及組織實施上都要和其他工作同等對待，而不能把群安工作當作工會的一項附帶任務，工會應充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，組織、帶領職工積極參與到群安活動中來。