科學發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。煤炭行業(yè)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的高危行業(yè)，能否把煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)抓好，事關(guān)國家發(fā)展大局，事關(guān)黨委政府的形象，堅持用科學發(fā)展觀指導引領(lǐng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)，科學發(fā)展，是各產(chǎn)煤省、市、縣必須關(guān)注和抓好問題。
        一、認真落實科學發(fā)展觀，要正確認識“安全”與“生產(chǎn)”。“安全”與“生產(chǎn)”，相輔相成，緊密相連，不可分割。“安全”，內(nèi)涵豐富，既包括生命安全、財產(chǎn)安全，又包括資源安全、環(huán)境安全和社會安全。當前，我們對待“安全生產(chǎn)”不能掉以輕心，尤其是在“發(fā)展”已成為“第一要務(wù)”的今天，就更容不得有絲毫的松弛和懈怠，必須時刻牢記“安全生產(chǎn)”事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，必須認真貫徹落實國家“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的安全生產(chǎn)方針，切實做好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。
        二、認真落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本的原則。要認真落實科學發(fā)展觀，就必須抓好以下五個方面：一是要加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)，改善井下職工的作業(yè)環(huán)境。二是要加強安全教育、培訓，減少職工的不安全行為。三是要加強職業(yè)健康監(jiān)察，確保礦工身心健康。四是要進一步健全和完善工傷保險、其他社會保險和救援體系，發(fā)生安全事故后能及時救援，人員受傷后能及時得到治療和救濟。五是要健全就業(yè)、收入分配和保障制度，改變利益分配機制，保護煤礦職工的合法權(quán)益。
        三、認真落實科學發(fā)展觀，必須要完善行政體制。一是在煤礦安全監(jiān)管上，必須“以最廣大人民的根本利益”為出發(fā)點，要通過加大行政執(zhí)法力度，減少執(zhí)法中的人情關(guān)。二是在體制和法治上，必須從權(quán)力的源頭控制，改革行政權(quán)的濫用，使行政權(quán)與責任緊密掛鉤，與利益徹底脫鉤。三是要著力理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開，政事分開，使各級政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)的職能基本到位。
        四、認真落實科學發(fā)展觀，必須要處理好安全與政績的關(guān)系。各級黨委、政府和主管部門要把安全作為績效考核的一個重要內(nèi)容，認真抓好落實，做到常抓不懈。要進一步加強政治思想教育，增強緊迫感和責任感、使命感；進一步樹立安全的社會價值觀，處理好安全與人權(quán)、安全與經(jīng)濟、安全與政績、安全與發(fā)展的關(guān)系；進一步樹立科學的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體布局，做到同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展。