礦山安全健康教育與培訓(xùn)規(guī)劃

　　培訓(xùn)在美國礦山安全與健康監(jiān)察局實施其使命中起到了重要的作用。美國礦山安全與健康監(jiān)察局認為，僅靠監(jiān)察不可能保證礦山無事故。為保證礦工自身的安全和健康，礦工需要掌握相關(guān)專業(yè)知識，了解如何正確完成他們的工作，還必須識別和控制工作場所的各種危害。培訓(xùn)可解決采礦作業(yè)中需要掌握的一些關(guān)鍵技術(shù)和知識。美國礦山安全與健康監(jiān)察局提供各種不同類型的培訓(xùn)，其中包括對小型礦山采礦作業(yè)人員的安全技術(shù)的培訓(xùn)。美國礦山安全與健康監(jiān)察局教育與培訓(xùn)官員還為實施聯(lián)邦礦工培訓(xùn)法規(guī)編制了培訓(xùn)規(guī)劃。此外，他們還為公司礦山救護隊的技術(shù)提高提供幫助。

　　1.強制性安全技術(shù)培訓(xùn)

　　《1977年礦山安全健康法》明確規(guī)定，安全技術(shù)培訓(xùn)是防止礦山發(fā)生事故和避免出現(xiàn)不安全、不健康工作條件的一個重要手段。《1977年礦山安全健康法》授權(quán)美國礦山安全與健康監(jiān)察局“不斷完善對礦山經(jīng)營者和礦工的教育與培訓(xùn)規(guī)劃”。美國礦山安全與健康監(jiān)察局要求，礦山經(jīng)營者必須具備經(jīng)批準的礦工安全技術(shù)培訓(xùn)計劃。該培訓(xùn)計劃必須包括:

　　(1)新礦工下井工作前必須完成40h的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；

　　(2)露天采礦新礦工工作前必須完成24h的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；

　　(3)所有礦工每年必須完成8h的安全健康技術(shù)再培訓(xùn)；

　　(4)對調(diào)到新工作崗位的礦工必須進行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)。

　　2.國家礦山安全健康學(xué)院

　　位于西弗吉尼亞州貝克利的國家礦山安全健康學(xué)院是世界最大的專門從事采礦安全健康教育的學(xué)院。學(xué)院擔(dān)負著對聯(lián)邦礦山安全監(jiān)察員和其他政府機構(gòu)以及采礦業(yè)和勞動部門選派的礦山安全專業(yè)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)設(shè)置的課程有安全監(jiān)察程序、事故預(yù)防、事故調(diào)查、工業(yè)衛(wèi)生、礦山應(yīng)急程序、采礦技術(shù)和管理技術(shù)等。除了進行教室教學(xué)外，學(xué)院還錄制錄像帶、攝制教育影片、出版安全健康圖書和各種技術(shù)材料。學(xué)院還提供現(xiàn)場培訓(xùn)，以滿足采礦公司的安全教育的需求。

　　3.教育現(xiàn)場服務(wù)

　　為進一步改善對采礦業(yè)的安全健康培訓(xùn)，美國礦山安全與健康監(jiān)察局提出了教育現(xiàn)場服務(wù)(EFS)規(guī)劃，使學(xué)院培訓(xùn)資源的利用更加合理化。教育現(xiàn)場服務(wù)的重點為與減少采礦作業(yè)事故和工作場所疾病有關(guān)的教育與培訓(xùn)等。

　　教育現(xiàn)場服務(wù)的培訓(xùn)專家與礦山管理人員、礦工和培訓(xùn)教育密切合作，研究、改進安全健康培訓(xùn)方法，調(diào)整培訓(xùn)資源，以最大程度滿足礦山的特殊需求。教育現(xiàn)場服務(wù)培訓(xùn)專家與采礦協(xié)會、安全組織、工會等建立了伙伴關(guān)系，并開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)資源。

　　4.培訓(xùn)材料

　　美國礦山安全與健康監(jiān)察局通過國家礦山安全健康學(xué)院和該局的地區(qū)辦公室，出版發(fā)行各種培訓(xùn)出版物、手冊、教程、影片、錄像帶和其他培訓(xùn)資料，主要有:

　　(1)供小型井工煤礦用的小煤礦經(jīng)營者安全叢書；

　　(2)井工和露天礦運輸操作培訓(xùn)材料；

　　(3)健康方面的培訓(xùn)材料，例如矽肺病、煤肺病預(yù)防等；

　　(4)培訓(xùn)模塊和錄像帶，有關(guān)管理人員和礦工實際操作培訓(xùn)程序等；

　　(5)教學(xué)材料，例如井工煤礦基本通風(fēng)原理和實踐教材等。

　　為安全采礦提供技術(shù)幫助

　　礦山經(jīng)營者和礦工需要特殊的技術(shù)援助，以控制工作場所的危害。美國礦山安全與健康監(jiān)察局擁有一支可為用戶解決復(fù)雜礦山安全問題的科學(xué)家、工程師和工業(yè)衛(wèi)生專家隊伍。除了直接與采礦企業(yè)合作外，美國礦山安全與健康監(jiān)察局的技術(shù)專家們還在礦山現(xiàn)場開展調(diào)研、從事試驗室的研究和進行采礦設(shè)備安全試驗。在礦山應(yīng)急期間，他們還提供特殊的現(xiàn)場技術(shù)援助。

　　1.安全健康技術(shù)

　　美國礦山安全與健康監(jiān)察局通過設(shè)在匹茲堡的技術(shù)中心，對全國礦山提供直接援助。專家們同采礦公司和地方安全監(jiān)察員一道收集有關(guān)安全健康問題的信息，并提供工程或其他種類的解決方案。美國礦山安全與健康監(jiān)察局為采礦公司提供戰(zhàn)勝健康危害的幫助，例如提供有害粉塵、液體、蒸汽、瓦斯或物理因素的控制技術(shù)，如控制噪音、電離性輻射和熱應(yīng)力。專家們還通過給予通風(fēng)和電氣系統(tǒng)、頂板支護和地層控制方法、礦山矸石處理、設(shè)備使用以及其他采礦環(huán)境方面的技術(shù)支持來保證采礦安全。另外，技術(shù)中心的人員正努力使采礦業(yè)在礦山安全健康問題上跟上現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展水平。美國礦山安全與健康監(jiān)察局經(jīng)常舉辦最新的科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)講座，召開技術(shù)研討會，開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班和出版專題報告。

　　2.測試用于采礦的各種產(chǎn)品

　　為確保礦山企業(yè)達到國家規(guī)定的安全標(biāo)準，美國礦山安全與健康監(jiān)察局對各種采礦設(shè)備、部件、儀器和材料進行測試。這項工作的開展，有助于保證礦山企業(yè)各種采礦設(shè)備不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、電氣短路、車輛碰撞或其他意外事故。

　　按照《1977年礦山安全健康法》規(guī)定，礦用材料和設(shè)備必須由美國礦山安全與健康監(jiān)察局進行評估和批準。礦山設(shè)備的測試是由美國礦山安全與健康監(jiān)察局技術(shù)論證中心來完成的。