煤炭生產(chǎn)的最大敵人是導致人身事故的不安全因素——安全隱患。煤礦的人身事故絕大多數(shù)則發(fā)生在動態(tài)的安全生產(chǎn)過程中。導致人身事故的原因可以直觀地分為直接原因和間接原因。事故的直接原因是物的不安全狀態(tài),人的不安全行為和不安全環(huán)境;間接原因是管理者的缺陷和領導者的失誤,以及具體操作者個人的性格特點、經(jīng)驗閱歷、喜怒哀樂、身體狀況、生活習慣、思想文化教育等。人、物、環(huán)境的因素是造成事故的直接原因,對人和物的控制,對環(huán)境的改善,都有賴于管理。因此,如何改善和加強安全生產(chǎn)動態(tài)過程的安全管理和控制,最大限度地杜絕各類事故的發(fā)生,成為日趨迫切,亟需很好地解決的課題。
我們經(jīng)過多年現(xiàn)場安全管理的實踐,針對動態(tài)作業(yè)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),在不斷總結正反兩方面經(jīng)驗和教訓的基礎上,逐步行成了一套比較成熟的安全管理辦法,即“動態(tài)安全控制‘六法’”。
1 采掘工作面開工前、收工后的質量標準化檢查驗收開工、收工簽字法
井下采、掘、開、安裝等工作面,在開工前是否具備開工生產(chǎn)的條件,誰來檢查驗收,誰來管理控制,按照什么樣指標進行檢查驗收;在完工時,是否具備收工條件,誰來檢查驗收,誰來管理控制,按照什么樣標準來進行檢查驗收?如果不具備開工條件,就強行開工,那就把“安全隱患”帶到生產(chǎn)過程當中去;如果當班生產(chǎn)任務已完成了,但遺留下許多“安全隱患”,不處理而收工,那就把“安全隱患”遺留給了下一生產(chǎn)班組。為此,我們依據(jù)原部頒《生產(chǎn)礦井質量標準化標準》(簡稱“標準”),結合我礦各采掘工作面的實際,制訂了“采、掘、開、安工作面開、收工質量標準化檢查驗收‘四位一體’簽字卡”,具體實施則落實到當班盯點安全員身上。各采掘工作面在開工前或收工前必須有當班盯點安全員按照“標準”逐條檢查驗收確認無誤后,有當班安全員、跟班隊干、工長、驗收員4人同時簽字生效,有一條(項)不合格,則不簽字,不許開(收)工。這就杜絕了井下采掘工作面在開工前或收工后存在的“安全隱患”。
2 采掘工作面正常作業(yè)生產(chǎn)過程中的“班評估法”
采掘工作面在正常生產(chǎn)作業(yè)過程中,能不能始終保持在一個正常的作業(yè)狀態(tài)中,如果在作業(yè)過程中出現(xiàn)安全隱患怎么辦?為了對正常作業(yè)過程中的動態(tài)情況有一個比較科學而真實的了解,以便于及時指導和控制各類事故的發(fā)生,我們依據(jù)原部頒《生產(chǎn)礦井質量標準化標準》和煤礦《三大規(guī)程》內(nèi)容要求,以各生產(chǎn)場所、各環(huán)節(jié)考慮能夠導致危險的關鍵因素(包括人、機、料、法、環(huán)等)為依據(jù),編制了各采掘工作面安全生產(chǎn)評估表,按照評估表所列檢查項目,根據(jù)其風險程度大小采用指數(shù)法把各項安全度計算成分值,得出 檢查地點的安全度,依據(jù)安全度等級對應標準來確定工作面處于什么狀態(tài),以便于采取相應的針對性措施。如某綜采工作面安全評估分數(shù)為95分,等級對應標準為安全;某掘進工作面安全評估為83分,對應等級標準為危險,應予以立即整改。要求每生產(chǎn)班評估三次,后一次否決前一次,為最終依據(jù),由當班盯點安全員具體實施,由班工長驗收員全力配合。
安全評估法是綜合應用安全系統(tǒng)工程的一種科學的方法,使得煤礦多年動態(tài)下安全生產(chǎn)不好控制的現(xiàn)象得以根本改觀,能及時把井下安全生產(chǎn)動態(tài)的真實面貌真實反映出來,從而為管理者提供及時準確的信息和依據(jù),盡快消除和及時杜絕安全生產(chǎn)動態(tài)中的“安全隱患”。
3 采掘工作面非正常作業(yè)生產(chǎn)過程中的“單項工程控制法”
在潞安礦業(yè)集團公司近幾年的零打碎敲事故中,屬于非正常作業(yè)過程中發(fā)生的事故不少。這些事故多發(fā)生在生產(chǎn)計劃無安排,生產(chǎn)單位自己安排去干或生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故不能再進行正常連續(xù)作業(yè)而必須處理事故時。針對這些問題的處理。我們給它起了個名稱叫“單項工程”。單項工程管理的具體辦法是:
?。?) 必須報請安全生產(chǎn)管理指揮部門批準。
?。?) 必須編制專門的安全技術措施且貫徹落實到每個現(xiàn)場作業(yè)人員之中。
?。?) 現(xiàn)場落實單項工程時,必須堅持有跟班隊干、工長、安全員、驗收員在場“四位一體”現(xiàn)場負責制。
通過實施單項工程管理辦法,有效地杜絕了蠻干、瞎干、瞎指揮等現(xiàn)象,做到井下任何時間、任何地點的生產(chǎn)都有章可循,有據(jù)可依,時刻處于安全控制之中而不是處于失控狀態(tài)。這就有效地杜絕了非正常作業(yè)過程的“安全隱患”。