繼2月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定遼寧省主管工業(yè)和安全生產(chǎn)工作的副省長(zhǎng)劉國強(qiáng)停職檢查后，遼寧省政府又作出決定，阜新礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)梁金發(fā)停職檢查。

　　近4個(gè)月來，國有大型煤礦連續(xù)發(fā)生3起死亡百人以上特別重大安全生產(chǎn)事故。造成特大礦難頻發(fā)的一個(gè)重要原因是，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，特別是在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、煤價(jià)上揚(yáng)的情況下，一些企業(yè)不顧安全條件盲目突擊超產(chǎn)，違章作業(yè)、違規(guī)操作問題突出。一些地方主管領(lǐng)導(dǎo)和部門工作作風(fēng)不扎實(shí)，監(jiān)督走過場(chǎng)，管理不到位，使安全生產(chǎn)工作陷于被動(dòng)。

　　防止重特大事故發(fā)生，必須建立剛性的責(zé)任行政機(jī)制。權(quán)力與責(zé)任對(duì)等是依法行政的基本原則；“責(zé)任行政”是法治政府的一個(gè)基本理念。“責(zé)任行政”意味著，設(shè)定行政權(quán)力的同時(shí)，就確定了相應(yīng)的責(zé)任，行政權(quán)力的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)始終處于一種負(fù)責(zé)任的法定狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)公職人員要盡職盡責(zé)，依法對(duì)自己的行政行為承擔(dān)責(zé)任。

　　一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)如何、督促檢查力度如何，對(duì)一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)有著至關(guān)重要的影響。發(fā)生了特別重大安全事故，有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)逃脫不了他們應(yīng)負(fù)的責(zé)任。國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的決定》早就明確了這一原則。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任追究方式不是孤立的，而是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任鏈。這種鏈條式的責(zé)任體系，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任等。安全生產(chǎn)法共規(guī)定了13種處罰方式，明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)可能的38種違法行為及相應(yīng)的處罰方式。惟有嚴(yán)明法紀(jì)，才能警醒世人，讓那些“要錢不要命”的違法生產(chǎn)者有所震撼，讓那些心存僥幸、養(yǎng)尊處優(yōu)的官員們?nèi)鐗?mèng)初醒，真正促使安全生產(chǎn)進(jìn)入良性狀態(tài)。