1　問(wèn)題的提出
　　
　　煤礦生產(chǎn)主要是井下作業(yè),作為井下現(xiàn)場(chǎng)變化較大、危險(xiǎn)因素較多、人員密集型的特殊行業(yè),如何從本質(zhì)上確保安全生產(chǎn),是煤炭企業(yè)經(jīng)常研究探討的一個(gè)重要問(wèn)題。煤礦發(fā)生的各類安全事故可分兩類:一是不可避免的自然災(zāi)害事故,如沖擊地壓事故等;二是雖然可以預(yù)防但因預(yù)防措施不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力而發(fā)生的事故。事故發(fā)生的原因是多方面的,有的是安全管理方式落后,缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理方法;有的對(duì)安全工作中存在的問(wèn)題“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”,只治表,不治本;有的抓安全管理只管結(jié)果、不管過(guò)程,只管物、不管人,只管一時(shí)、不管長(zhǎng)遠(yuǎn),只求過(guò)得去,不講過(guò)得硬等等;說(shuō)到底是一個(gè)管理方法問(wèn)題。實(shí)踐證明,科學(xué)的管理方法就能有效地保證安全生產(chǎn),反之就很難保證安全生產(chǎn)。為此,各煤礦企業(yè)都在積極探索和研究,并創(chuàng)造和積累了不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),安全管理工作正在由傳統(tǒng)的管理模式走向科學(xué)化管理的軌道。對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)講,一個(gè)好的思路,就是發(fā)展出路;對(duì)安全工作來(lái)講,一個(gè)好的管理思路,同樣也是抓好安全工作的出路。棗莊礦業(yè)集團(tuán)棗莊聯(lián)創(chuàng)公司(原陶莊煤礦)聯(lián)系單位實(shí)際,創(chuàng)造性地對(duì)“樹”型安全管理進(jìn)行了深入研究、探討與實(shí)踐,其主要思路是:把自然界中樹的植物原理引用到安全管理工程,并將安全管理的各要素?fù)?jù)其性質(zhì)分類為根基、主干、分枝三大部分,通過(guò)其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建成“樹”型網(wǎng)絡(luò)體系,運(yùn)用“根深干壯”、“本固枝榮”的科學(xué)規(guī)律,采取“固本強(qiáng)根”、“標(biāo)本兼治”的科學(xué)方法,力求使安全生產(chǎn)管理工作如長(zhǎng)青之樹樣的充滿生機(jī)和活力,最終達(dá)到創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦的目的。
　　
　　2　“樹”型安全管理模式
　　
　　通過(guò)對(duì)推行“樹”型安全管理的理性分析和實(shí)踐慨括,這種管理模式是由“三大根基”、“一條主干”、“五項(xiàng)分支”構(gòu)成的科學(xué)化安全管理網(wǎng)絡(luò)?！叭蟾庇址譃槿说乃刭|(zhì)、物的質(zhì)量、科學(xué)管理;“一條主干”是安全管理體系,其中包含責(zé)任保障、質(zhì)量保證、安全監(jiān)察、技術(shù)管理4個(gè)機(jī)制;“5項(xiàng)分支”是指配套措施,含有執(zhí)行“安全一票否決權(quán)”、強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全文化建設(shè)、健全安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、教育處“三違”人員等5項(xiàng)工作。通過(guò)夯實(shí)安全管理根基,創(chuàng)新安全管理體系,強(qiáng)化安全管理措施,實(shí)現(xiàn)了礦井的長(zhǎng)治久安。
　　
　　2.1立足治本夯實(shí)根基
　　
　　沒(méi)有牢固的根基,就長(zhǎng)不成參天大樹,就經(jīng)不起風(fēng)吹雨打?！皹洹毙桶踩芾沓珜?dǎo)從夯實(shí)根基入手,從強(qiáng)化基礎(chǔ)抓起。
　　
　　(1)堅(jiān)持以人為本,教育領(lǐng)先,提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。人的素質(zhì)的高低從根本上決定著安全工作、安全管理的狀況;提高職工隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì),是確保安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一。推行安全“樹”型管理,立足于從提高人的素質(zhì)入手,堅(jiān)持用安全技術(shù)知識(shí)武裝人,用安全文化特別是先進(jìn)的安全理念引導(dǎo)人,用安全法規(guī)和規(guī)章制度約束人,突出以人為本,把管人管物結(jié)合起來(lái),既要消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),又要不斷強(qiáng)化對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使廣大職工牢固樹立安全第一的思想,提高自主保安和相互保安的能力。
　　
　　(2)堅(jiān)持質(zhì)量為本,培育牢固的質(zhì)量根基。過(guò)硬的工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“樹”型安全管理既強(qiáng)調(diào)提高人的素質(zhì),又注重提高物的質(zhì)量。大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高工程質(zhì)量的重要途徑。要立足于高定位、高起點(diǎn),全面貫徹落實(shí)國(guó)家《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,健全和完善各專業(yè)、各工種質(zhì)量管理規(guī)定和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),定期開展專業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)會(huì)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、
　　
　　防塵、地測(cè)、調(diào)度八大專業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo),做到以質(zhì)量保全。
　　
　　(3)堅(jiān)持科學(xué)管理,培育安全生產(chǎn)的管理根基。管理是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ),當(dāng)然也是安全工作的重要基礎(chǔ)。所以,安全“樹”型管理把科學(xué)管理列為三大根基之一,強(qiáng)調(diào)要樹立正確的安全管理理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的管理方針,安全高于一切、重于一切的管理思想,以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)管理思路,先安全、后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)的管理原則,不斷建立健全安全管理的各項(xiàng)制度,努力探索和創(chuàng)新安全管理的方法及路子,以安全管理的科學(xué)化帶動(dòng)規(guī)范化、制度化。
　　
　　2.2狠抓關(guān)鍵穩(wěn)固主干樹木靠主干支撐才能高大挺拔。“樹”安全型管理網(wǎng)絡(luò)中也有一條起支撐作用的主干,這就是安全管理體系。穩(wěn)固安全管理體系,需要抓好以下4項(xiàng)工作:
　　
　　(1)打造安全責(zé)任保障機(jī)制。把安全工作目標(biāo)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一目標(biāo)、第一責(zé)任、第一政績(jī),推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽立責(zé)任書。同時(shí),健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各自的安全職責(zé),在生產(chǎn)礦井形成以礦長(zhǎng)為主的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),以黨委書記為主的安全宣傳教育系統(tǒng)。以總工程師為主的安全技術(shù)管理系統(tǒng),以安監(jiān)部門為主的安全監(jiān)督檢查系統(tǒng),以安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)職能部門積極配合的安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)。