本質(zhì)安全型企業(yè)理論是煤礦安全管理理念的升華，它充分表明，本質(zhì)安全既是管理的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是落腳點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦管理“零缺陷”，達(dá)到“零事故”，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，特別是“三違”治理工作，不是一朝一夕的事情，在創(chuàng)建的過(guò)程中，有許多問(wèn)題亟待解決。
　　
　　一、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)面臨的問(wèn)題
　　
　　一是教育方式的陳舊。本質(zhì)安全要求企業(yè)必須具備全員安全觀念，這一觀念的確立，既來(lái)自企業(yè)的培訓(xùn)，也來(lái)自職工的自我教育。然而，縱觀目前職工安全教育，從方式上，仍然是陳舊的灌輸式。“彈琴要看聽(tīng)眾，射箭要看靶子”，灌輸式教育的結(jié)果就是忽略了被教育方的年齡層次的差異、文化程度的參差不齊，安全思想觀念的不一。就反“三違”工作我們天天講、天天抓，但“三違”現(xiàn)象仍屢禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。同時(shí)，還應(yīng)該看到，除正規(guī)的崗前培訓(xùn)之外，目前的教育僅僅是局部而并非全員，缺乏力度、深度、廣度，難以提高全員安全意識(shí)。當(dāng)前治理“三違”工作，必須要切實(shí)做到人人參與，人人受教育，方能筑起牢固的“三違”“防火墻”。再者就是職工缺乏自我學(xué)習(xí)的興趣，這主要是由職工自身的文化、思想素質(zhì)所決定的，由于煤礦仍屬勞動(dòng)力密集型企業(yè)，錄用職工的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，這也直接影響本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建。
　　
　　二是管理方法的缺陷。本質(zhì)安全型企業(yè)要求管理科學(xué)化，從集團(tuán)公司目前的管理現(xiàn)狀來(lái)看，盡管啟動(dòng)了“ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系，ＯＨＳＡＳ１８０００職業(yè)健康安全等認(rèn)證工作，但實(shí)際的管理與規(guī)范科學(xué)的管理仍有較大的差距。一方面，是管理者自身決定的。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，需要的是一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，由于目前企業(yè)管理者思想、文化、技術(shù)等方面的素質(zhì)不一，這給管理本身帶來(lái)了一定的難題。一些管理者違章指揮的事時(shí)有發(fā)生，在釀成事故的同時(shí)，也在職工中產(chǎn)生了負(fù)面影響。另一方面，是管理制度本身，由于制度沒(méi)有達(dá)到科學(xué)化的要求，因此也就難以適應(yīng)創(chuàng)建本質(zhì)安全的需要，它無(wú)法為本質(zhì)安全提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。一些基層區(qū)隊(duì)以罰代管，在很大程度上挫傷了職工反“三違”的積極性。
　　
　　三是設(shè)備投入的不足。本質(zhì)安全型企業(yè)，需要高精度的設(shè)備運(yùn)作系統(tǒng)支撐，但從設(shè)備投入的情況看，由于諸多因素，設(shè)備沒(méi)有達(dá)到完全良性運(yùn)作，有的反復(fù)維護(hù)使用，有的超期服役，諸如一些衰老礦井，有的設(shè)備從投產(chǎn)之日便交付使用，而其后的運(yùn)作是超過(guò)服役期后帶病維持，因此，設(shè)備的運(yùn)作處于一種不安全狀態(tài)，這就很難適應(yīng)本質(zhì)安全的需要，無(wú)疑它將是影響創(chuàng)建本質(zhì)安全的一種障礙。
　　
　　二、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的途徑
　　
　　首先，培訓(xùn)與裝備結(jié)合是基礎(chǔ)。人是決定因素，有什么樣的職工素質(zhì)，便有什么樣的安全狀況。以人為本，教育先行，就企業(yè)而言，只有職工都具有較高的安全素質(zhì)，才有可靠的安全先決條件，因此，職工教育要不斷探索新的形式，少灌輸，多啟發(fā)；重實(shí)際，遠(yuǎn)形式，目前，許多礦開(kāi)展的拜師帶徒，導(dǎo)師制等都不失為一種好方法。同時(shí)，要注重職工的自我教育，完善相應(yīng)的激勵(lì)方法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工自我學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)建立本質(zhì)安全型企業(yè)的需要。另一方面，加大設(shè)備投入的力度，改善系統(tǒng)運(yùn)作的條件，增加科技含量，進(jìn)一步提高機(jī)械化程度，確保硬件的本質(zhì)安全。
　　
　　其次，管理科學(xué)是保證。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)，必須創(chuàng)新管理制度。創(chuàng)建本質(zhì)安全，需要具有本質(zhì)安全意識(shí)和能力的一大批管理者，這就要求企業(yè)在用人體制上，打破陳規(guī)，善于發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，不拘一格使用人才，真正做到唯才是舉。治理“三違”是科學(xué)管理的范疇。要建立獎(jiǎng)罰與激勵(lì)機(jī)制，把“三違”治理與管理人員的工作實(shí)績(jī)掛鉤，把“三違”治理與干部工人的榮譽(yù)掛鉤，安全工作做不好的，決不能進(jìn)入先進(jìn)評(píng)比行列來(lái)；要把“三違”治理與薪酬分配掛鉤，發(fā)揮分配的導(dǎo)向功能；要把“三違”治理與個(gè)人成長(zhǎng)掛鉤，把安全業(yè)績(jī)作為發(fā)展黨員、提撥干部的重要依據(jù)。要改變現(xiàn)有管理體制。應(yīng)該看到，建立本質(zhì)安全型企業(yè)，現(xiàn)有的行政管理手段、方法，無(wú)法適應(yīng)要求，最終的結(jié)果，必然是管理的法制化，變行政處罰為法律約束，體現(xiàn)法制管理的法律效力，這樣，才能適應(yīng)于本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)在需求和外在存在形式。
　　
　　第三，務(wù)實(shí)求真是根本。本質(zhì)安全不是一句空話，而是以實(shí)際工作為根底的，否則，這一理論一旦付諸實(shí)踐便會(huì)流于形式。當(dāng)前“三違”治理工作要建立群防群治防范體系，做到立體化。從集團(tuán)公司到廠區(qū)、工區(qū)、班組，都要建立不同層次的立體防線，讓廣大職工都行動(dòng)起來(lái)。工作全方位，要象防治“非典”一樣，全員皆兵，保持高度警惕，使反“三違”沒(méi)有死角和漏洞。治理廣覆蓋，從地面到井下，從原煤生產(chǎn)到多種經(jīng)營(yíng)、生活后勤，從礦工業(yè)區(qū)到家屬區(qū)全面行動(dòng)，努力形成黨政工團(tuán)齊抓共管的合力。以往的許多事實(shí)告訴我們，由于許多人熱衷于搞花架子，好大喜功，以至于呈現(xiàn)給人們的安全工作與實(shí)際是有差距的，所以，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程中，管理者要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，真正把管理水平發(fā)揮到藝術(shù)化的境界，敢說(shuō)真話，能重實(shí)際，全體職工不僅具有本質(zhì)安全素質(zhì)，更具有整體意識(shí)，自我約束，自我管理，追求創(chuàng)新，如此，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)就為期不遠(yuǎn)了。