一、專門的安全管理機構(gòu)和管理人員是安全工作正常開展的組織保證
　　煤礦作業(yè)場所危險性高，條件復雜，而且在目前條件下，絕大多數(shù)煤礦職工素質(zhì)偏低，不能全面了解井下存在原危險因素，部分危險因素還需要專門儀器進行檢測。同時，由于安全和生產(chǎn)之間存在一定矛盾，部分作業(yè)人員由于只看到眼前利益而冒險，忽視安全。井下勞動強度大，勞動強度大，人員容易疲勞，也可能造成操作人員對安全有麻痹大意。所以必須設置專門的非生產(chǎn)性安全機構(gòu)對安全工作進行管理。我礦的做法是，在礦機關設置安全管理部，在井機關設置安監(jiān)站。安監(jiān)站主要負責基礎性的跟班檢查和現(xiàn)場督促，礦安全管理部除了進行現(xiàn)場安全檢查和督促工作之外，還要負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行，督促重大事故隱患整改，組織事故分析，負責安全驗收等。在工作業(yè)務上，井安監(jiān)站受礦安全管理部的指導。同時，井通風隊是“一通三防”專業(yè)管理的業(yè)務部門；救護隊是安全管理輔助部門，參與安全巡查形式的隱患排查工作。
　　
　　安全管理機構(gòu)健全后，必須要有權(quán)有責，才能正常開展工作和發(fā)揮作用。責任方面，每一個安全管理人員都要首先認清自己的重大責任，一旦發(fā)生事故將受到責任追究和嚴厲的懲處；在權(quán)利方面，安全管理機構(gòu)要依照管理制度的規(guī)定，獨立履行安全職權(quán)，除紀檢部門可以監(jiān)督外，任何人和部門不得干涉和阻撓。這兩方面的實現(xiàn)，都離不開煤礦領導的重視。
　　
　　二、管理制度是基礎保障
　　
　　安全管理逐步走入了法制化軌道，我礦也提出了依法管安的目標和方向。“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”是法制建設的基本方針，同時也是安全管理的根本途徑。實施依法管安的第一步不只是有法可依，更要把安全法律法規(guī)以制度的形式進行細化，使法律法規(guī)在煤礦內(nèi)部具有符合實際的實施細則。一定要把制度建設作為安全管理的基礎性工作做好，并不斷根據(jù)新頒布的法律法規(guī)健全完善。使管理制度在煤礦企業(yè)中具有和法律一樣的嚴肅性和效力。
　　
　　安全管理制度的核心是安全生產(chǎn)責任制，健全的安全責任制是進行安全管理的前提。不只是專職安全管理人員有責任制，還要按“管生產(chǎn)必須管理安全的原則”，使每一個人，從領導者、監(jiān)督者、管理者到操作者，都有明確的責任，這樣不但使每一個人都有了目標和方向，也使監(jiān)督和考核有了依據(jù)。
　　
　　三、科學技術和裝備是改善安全環(huán)境的根本保證
　　
　　科學技術不僅是第一生產(chǎn)力，以科學技術為核心和裝備、工藝、方法，更能從根本上解決井下環(huán)境上和不安全因素，并有助于消滅或減少物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。以我礦為例，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)安裝后消滅了以前人工檢測中客觀存在的大量盲區(qū)；正在進行的落煤工藝改革可以消除消除老塘內(nèi)作業(yè)時無支護保護的不安全因素，在客觀上消滅了人員二次進老塘的違章現(xiàn)象；隨后進行的采煤方法改革，以可以回采地點2個安全出口問題和全負壓通風問題。
　　
　　在引進新技術、新裝備的同時，必須嚴把質(zhì)量關。礦用物資的質(zhì)量安全非常重要。我礦2005年“12.31”重大運輸事故的主要原因，就是采購的礦車三環(huán)鏈是非正規(guī)廠家生產(chǎn)的不合格新產(chǎn)品，在提升過程中突然發(fā)生斷裂，跑車造成了4人死亡，教訓十分慘痛。
　　
　　四、安全培訓是提高礦工素質(zhì)的根本途徑
　　
　　如前所述，職工素質(zhì)偏低是安全管理工作中一大瓶頸，嚴重制約安全工作的正常開展。目前，唯一有效的辦法就是強化培訓，使職工了解相關法律法規(guī)，熟知安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，熟悉井下急救知識、自救措施和避災路線，不斷提出安全操作技能。為此，必須實行強制培訓，新工人必須先培訓，考核合格后方可入井，井下用師帶徒方式實習不少于4個月后，考核合格后方可獨立作業(yè)，特種作業(yè)人員必須培訓考核合格，持證上崗，管理人員也必須經(jīng)培訓考核合格，取得《安全工作資格證》以上三類人員還必須進行每年不少于24學時的再培訓，鞏固和提高安全生產(chǎn)意識和學習新法規(guī)，了解或掌握技術，培訓工作必須規(guī)范且形式多樣，易于為相應人員所接受。
　　
　　五、安全質(zhì)量標準化是安全管理的基礎和長效機制
　　
　　長期的安全管理實踐表明，安全事故多發(fā)的根本原因是人的行為不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格、設備使用不規(guī)范等原因，所有這些，都是安全質(zhì)量的準化所規(guī)范的內(nèi)容。堅持認真推行安全質(zhì)量準化，可以最大限度消滅人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，改善環(huán)境的不安全因素。長期堅持，可使煤礦企業(yè)逐步趨向于本質(zhì)安全型的井。
　　
　　六、培育企業(yè)全員參與的煤礦企業(yè)安全文化
　　
　　安全管理的方法、手段和機制再好，歸根到底要靠人來實施。在全面安全管理的系統(tǒng)中，最關鍵的也是以人為本，做到全員參與，才是最根本性的保障措施。雖然重獎重罰是安全管理的重要手段，但全面安全管理不能單一的強制手段實現(xiàn)。重獎重罰是一種事后處理，最多不過是亡羊補牢。要尊重人的尊嚴，提高人的積極性和主動性，才能在人的方面做到“預防為主”。為此，必須要重視文化的潛移默化作用，在重視精神文明和文化建設中重視安全文化，從多方面培育企業(yè)的安全文化，通過影響礦工的思想來規(guī)范礦工的行為，形成一個良好的安全人文環(huán)境，使井中的每一個人都受到這個環(huán)境的影響和制約，逐步使安全成為每一個人的自覺習慣。
　　
　　安全文化的建設要有步驟、分階段進行。在不要階段要有不同的工作重點和建設目標。我礦在今年初步開始了安全文化建設，目前處于初級階段，針對大多數(shù)職工（包括部分基層管理者）安全責任感不強的情況，我礦第一步實施的是責任感建立和鞏固工作，提出的口號是“安全生產(chǎn)、我有責任”，這一階段主要手段是以教育培訓、宣傳為主，輔以處罰手段。這一階段工作完成以后，將大大促進我礦安全工作的順利開展，安全文化建設也可以再上一個新的臺階。