???《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第九條規(guī)定:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查、治理和報告制度。從法律層面確立了煤礦安全隱患排查治理工作的地位。在煤礦生產(chǎn)過程中,隱患雖然不是事故,但能隨時導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,及時發(fā)現(xiàn)排查隱患并及時治理、消除隱患既是國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的必然要求,也是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的必然要求。
??? 1、隱患排查治理是有效預(yù)防控制風(fēng)險的關(guān)鍵
??? 安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因和狀態(tài),包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。隱患排查治理,首先就是要全面、細致、認真地找出、發(fā)現(xiàn)隱患,從公司、礦井到區(qū)隊直至班組,從各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員層層發(fā)動、著手,做到“三全”?!叭奔础叭珕T、全方位、全過程”,范圍要覆蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員,避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點。
??? 班組級的隱患排查。就是由班長組織的對本班工人的不安全行為及所在的工作面的不安全狀態(tài)進行隱患排查,還包括工人自身安全行為及所處周圍環(huán)境的自查。班前,班長在開班前會時,要對工人的思想狀態(tài)進行隱患排查,精力不集中、沒有休息好、安全意識不夠,堅決不予入井作業(yè),要確保當(dāng)班每位職工都有較好的安全思想狀態(tài)和安全意識;進入工作面作業(yè)之前。要對工作面的安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,只有當(dāng)工作面的隱患排除后方可帶領(lǐng)工人進入工作面進行作業(yè);班中,要關(guān)注所在工作面的變化情況,出了隱患要及時處理;班后,要檢查是否留下了安全隱患,若有,要及時處理完畢方可下班,來不及處理的要在現(xiàn)場向下一個班交接清楚。
??? 區(qū)、隊級的隱患排查,就是由區(qū)、隊長組織的對本區(qū)、隊范圍內(nèi)的工人不安全行為、工作面及作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。
??? 礦井級的隱患排查,就是由礦長或井口主任組織的,更大范圍的,對本礦范圍內(nèi)的職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。
??? 公司級的隱患排查,就是由公司領(lǐng)導(dǎo)或公司安全監(jiān)管部門組織的,最大范圍的,對公司范圍內(nèi)的所有職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。
??? 2、隱患排查治理的落腳點和關(guān)鍵點是治理。
??? 如果隱患排查治理工作只停留在隱患排查階段,不進行治理,那么所做的一切都等于零。隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即隱患的治理。
??? 一般隱患的治理。一般隱患就是指可能造成的危害很小,容易處理的隱患,一般在現(xiàn)場就能及時處理解決。當(dāng)作業(yè)人員、管理人員或是安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)一般隱患時。應(yīng)及時在現(xiàn)場予以處理解決,將隱患直接消滅在萌芽狀態(tài)。
??? 較大隱患的治理。較大隱患就是指可能造成的危害較大,不是很容易解決的隱患。發(fā)現(xiàn)該類隱患應(yīng)下達隱患整改通知書,通知隱患所在班組或區(qū)隊,指定責(zé)任人和責(zé)任跟班安全員,在責(zé)任時間內(nèi)進行整改落實。
??? 重大隱患的治理。重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的隱患。加強對重大隱患的控制管理,對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。重大安全隱患的認定嚴格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(國家局1 33號)進行認定,對該類隱患進行評估、組織管理和整改,按照“五定”制度處理,即定項目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定時間限期治理。
??? 為了避免在隱患治理過程中發(fā)生事故。應(yīng)規(guī)定每一項安全隱患的治理要做到技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位,并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè),從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。