????? “根基不牢，地動(dòng)山搖”是人盡皆知的道理，大到國(guó)家治理，小到企業(yè)管理，都是這樣。國(guó)有煤礦要發(fā)展，要做強(qiáng)做大，要在行業(yè)中嶄露頭角，首先必須“做優(yōu)”，而要“做優(yōu)”的關(guān)鍵就是要打牢根基，將國(guó)有煤礦現(xiàn)行的管理方式、管理制度進(jìn)一步改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)“基層管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化；基礎(chǔ)管理規(guī)范化、程序化；基本素質(zhì)提升常規(guī)化”，促進(jìn)國(guó)有煤礦整體管理水平不斷提升。
　　
　　由于受環(huán)境和習(xí)慣思維方式的影響，許多國(guó)有煤礦盡管實(shí)施了改制轉(zhuǎn)型，但新的管理方式、管理制度在一些煤礦的貫徹執(zhí)行中并不盡如人意。舊的管理制度、方式在基層仍然得以延續(xù)，主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。
　　
　　首先，管理權(quán)限不明晰，制度措施執(zhí)行力差。部分煤礦的處、礦領(lǐng)導(dǎo)直接插手班組管理，干涉考核執(zhí)法，基層段、隊(duì)長(zhǎng)跨過班組長(zhǎng)直接對(duì)員工進(jìn)行考核，使考核缺乏公開、公正、公平性；一些規(guī)章制度從公司、礦、段、隊(duì)、班組到現(xiàn)場(chǎng)每名員工，層層下去，被層層“折扣”，使得文件、法規(guī)根本嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去，貫徹不到底。雖然講到了、部署到了，卻沒有做到位，造成“出的文件調(diào)子高，執(zhí)行起來一團(tuán)糟”的尷尬局面。
　　
　　其次，員工對(duì)管理制度接受差，抵觸大，應(yīng)付現(xiàn)象普遍。比如在行為養(yǎng)成方面，員工對(duì)過去的行為習(xí)慣習(xí)以為常，總認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化、軍事化的管理太過繁瑣，是“無事找事干”。許多人認(rèn)為煤礦工作本來很辛苦、很累，還在八小時(shí)之外搞這些“名堂”沒有必要，所以對(duì)這些管理規(guī)定不聞不問。
　　
　　第三是基層管理水平差、基礎(chǔ)管理薄弱，基層管理者缺乏責(zé)任心。煤礦一般身處深山，遠(yuǎn)離市區(qū)，信息相對(duì)閉塞。部分班組長(zhǎng)文化水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平欠缺，管理方式原始，素質(zhì)偏低，整體觀念、全局意識(shí)淡薄。中高層管理者對(duì)基層監(jiān)督力度也比較弱，基層員工自覺性差。由于沒有很好地采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部分管理者監(jiān)督不力，怕得罪人，當(dāng)好好先生，在基層考核中講情面，論哥們弟兄關(guān)系，喜歡留一手。
　　
　　要解決上述三方面的問題，就要抓好“三基”建設(shè)，即：抓住基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，苦練基本功。從“抓腦子”著手，解決思想認(rèn)識(shí)問題，通過“抓票子”、“抓位子”、“抓面子”，規(guī)范員工行為，提升員工的安全意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及整體素質(zhì)，完善和深化現(xiàn)行管理制度，構(gòu)建起行之有效的“三基”管理體系。