深入開展煤礦隱患排查治理工作，是防止重特大事故發(fā)生的重要手段。十七大報告把安全生產(chǎn)工作的落腳點放在"有效遏制重特大安全事故"，這是我們黨從實際出發(fā)，審時度勢，做出的正確決策，符合工業(yè)化快速發(fā)展時期的國情和現(xiàn)狀。加強隱患排查，防范煤礦重特大事故，我認為必須要做到以下“六到位”。

    一、思想認識到位

    安全隱患是指可能導致事故發(fā)生的原因和狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。在煤礦生產(chǎn)過程中，安全隱患是客觀存在的，它隨煤礦生產(chǎn)的進行而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故，但它可以導致事故的發(fā)生，是事故的生長和孕育階段。在這個階段如果能及時發(fā)現(xiàn)，并進行有效治理，事故就可能避免，否則，一旦發(fā)展到事故的發(fā)生階段，就會造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此及時排查發(fā)現(xiàn)隱患并及時治理、消除隱患至關重要，是國家“安全第一，預防為主”方針的具體體現(xiàn)?！秶鴦赵宏P于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院446號令）是國家為預防煤礦生產(chǎn)安全事故而采取的措施，其第九條規(guī)定：煤礦企業(yè)應當建立健全安全隱患排查、治理和報告制度。所以，我們應把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律的高度來認識，把煤礦安全隱患排查治理工作置于優(yōu)先部署的層面來把握，扎扎實實地推進，把煤礦安全隱患排查治理工作做細做實。

    二、教育培訓到位

    人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，排查事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，堅持以人為本，不斷強化安全素質(zhì)教育，增強人的安全責任心。進一步加強煤礦安全培訓工作，以培訓機構建設、師資隊伍建設為重點，著力提高煤礦安全培訓質(zhì)量，改善煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，廣泛地學習、利用新技術、新設備，做到人人都能深刻地認知事故隱患，處理事故隱患得心應手。堅持區(qū)分層次，加強對管理人員的素質(zhì)培訓、班組長的業(yè)務培訓和職工隊伍的安全技能培訓，增強干部職工的自我保安意識和危險辨識能力。堅持脫產(chǎn)培訓和業(yè)余學習相結合，利用“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”等靈活多樣的學習形式，積累安全知識、增進學習效果。積極開展全員準軍事化安全輪訓，培育團隊精神、敬業(yè)精神和責任意識。發(fā)揮區(qū)隊、班組教育培訓主陣地作用，積極推行“手指口述”工作法。建立多種學習激勵機制，鼓勵職工“自主學習”、“崗位成才”，在專業(yè)技術崗位上“精一門、會兩門、懂三門”，使“工作學習化、學習工作化”成為職工的自覺行動。大力開展安全文化建設，加強安全生產(chǎn)理論和方針政策的宣傳推廣工作，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，大力宣傳先進的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，唱響安全生產(chǎn)工作的主旋律，全面促進安全文化建設。各級安全管理者都應肩負起安全生產(chǎn)宣傳教育義務，深入宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項方針政策，宣傳推廣先進的煤礦安全管理方式和安全生產(chǎn)技術，在潛移默化中灌輸煤礦安全知識，為加強煤礦安全工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

    三、責任落實到位

    煤礦企業(yè)要搞好隱患排查治理工作，首先就要建立嚴密的責任體系。自上而下的建立安全隱患排查治理工作責任體系，環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負責，一級監(jiān)督一級，層層傳遞安全壓力。礦長對生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理工作全面負責；總工程師負責生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理方案（措施）的編制；分管礦長負責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的治理；各專業(yè)分管副總工程師負責本專業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理方案（措施）的編制；生產(chǎn)安全事故隱患責任單位的主要負責人負責事故隱患的治理；各班組和職工對本班組和崗位負責；安監(jiān)處負責生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理工作的監(jiān)督和責任追查。建立隱患責任追究制度和隱患治理督查反饋制度，把事故發(fā)生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反隱患排查有關規(guī)定的嚴肅追究責任，努力消除各類事故隱患。

    四、制度執(zhí)行到位

    事故隱患排查實行“三級”排查制度，即每月（每季）兩次的礦級隱患排查；每月兩次的井下區(qū)隊和地面生產(chǎn)單位排查；每班一次的班組排查。礦級隱患排查重點排查下月（下季度）的礦井重大事故隱患，由礦總工程師負責，分專業(yè)副總工程師和生產(chǎn)科室主管工程師、井下區(qū)隊和地面生產(chǎn)單位技術主管參加；井下區(qū)隊和地面生產(chǎn)單位重點排查當月及下月存在的事故隱患，由生產(chǎn)單位技術主管負責，區(qū)隊和地面生產(chǎn)單位的技術和管理人員參加，排查出的隱患形成書面材料后在礦級隱患排查會上進行匯報；班組主要排查當班生產(chǎn)現(xiàn)場存在的事故隱患，由當天區(qū)隊值班人員和班組長負責，當班或在一天內(nèi)解決。堅持每周安全辦公會制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。嚴格執(zhí)行副總以上領導下井帶班制度，做到時刻都有領導干部在井下現(xiàn)場督查安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理?；鶎訁^(qū)隊干部24小時井下帶班，保證現(xiàn)場動態(tài)安全監(jiān)查到位。經(jīng)常組織拉網(wǎng)式安全大檢查，按照誰帶隊、誰簽字、誰復查的原則，對查出的問題全部進行落實整改。

    五、隱患治理到位

    排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的根據(jù)國家規(guī)定必須停產(chǎn)進行治理；發(fā)現(xiàn)一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場治理，當班解決，對于一些治理時間長、治理難度大的隱患，要按照“六落實”的原則限期治理。安全隱患進行治理是煤礦安全隱患排查治理過程中的關鍵環(huán)節(jié)，而安全隱患的治理過程也是最容易發(fā)生事故的過程。為了避免在隱患治理過程中發(fā)生事故，每一項安全隱患的治理都要做到“六落實”，并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)，從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。為了使安全隱患排查治理制度落到實處，還應該建立多級責任追究體系，引入“前追后糾”體制。“前追”是如果上一級管理人員在某地區(qū)發(fā)現(xiàn)了某一隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)地區(qū)、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要對其追究責任。“后糾”是某作業(yè)地區(qū)因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且及時進行治理而發(fā)生事故的，對于事故前兩天到過該地區(qū)的管理人員進行責任追究。這樣，一級監(jiān)督一級，一級追究一級，增強了各級管理人員的責任感，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。

    六、現(xiàn)場監(jiān)察到位

    強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”。立足于礦井安全生產(chǎn)管理的實際，在完善安全管理制度、創(chuàng)新安全管理方法、探索安全管理新機制等方面進行認真研究，充分發(fā)揮安全監(jiān)察對安全生產(chǎn)的管理、考核、提升、推動作用。安監(jiān)人員在對隱患排查治理進行監(jiān)察時要做到：第一要樹立預防為主的思想，毫不懈怠地搞好經(jīng)常性的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出警示，限期改正。在實施處罰時，要區(qū)分不同情況，不要一罰了之。對限期不改、屢教不改的要從嚴懲處。第二，將煤礦對國家安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及煤礦安全規(guī)程等的貫徹落實，作為重點監(jiān)察內(nèi)容。第三，要將煤礦對瓦斯、煤塵、頂板、火、水等主要災害事故的防范措施、應急計劃、安全設施的設計施工等作為監(jiān)察重點。

    總之，煤礦安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭，必須樹立科學的指導思想、嚴謹?shù)淖黠L，有賴于隱患排查治理工作的嚴密措施和到位執(zhí)行。我們始終堅信，只要堅持不懈地推進隱患排查治理工作，就一定能夠實現(xiàn)礦井的長治久安和安全健康發(fā)展。