煤礦生產(chǎn)，“安全為天”是人人共知的。大量事實(shí)證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。認(rèn)真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)長治久安的重大課題。
一、“三違”現(xiàn)象的類型及特點(diǎn)
通過對所查處“三違”發(fā)生的成因和性質(zhì)分析，我們大致可以將“三違”分為以下六種類型。
1．盲目性“三違”。一部分職工認(rèn)為煤礦井下作業(yè)只是很簡單的體力勞動(dòng)，因此對學(xué)習(xí)安全知識抱著無所謂的態(tài)度，憑習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，造成盲目性“三違”。
2．無知性“三違”。相當(dāng)一部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應(yīng)知應(yīng)會(huì)技術(shù)和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯(cuò)在哪里。
3．習(xí)慣性“三違”。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分職工包括基層干部，不能夠很好地?cái)[正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導(dǎo)致事故，嘗到“甜頭”的情況下，一再實(shí)施，養(yǎng)成習(xí)慣性“三違”。
4．管理性“三違”。有些科區(qū)和隊(duì)級管理干部，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實(shí)。甚至有極少數(shù)管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強(qiáng)行作業(yè)，造成了管理性“三違”。
5．放任性“三違”。個(gè)別管理干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場管理粗放，對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，助長了職工安全錯(cuò)誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。
6．工序性“三違”。有的職工在作業(yè)中沒有嚴(yán)格按照規(guī)程要求施工，工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，給后續(xù)工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。
通過分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前“三違”的發(fā)生有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是“三違”人員的主要群體是35歲以下青工，占“三違”總數(shù)的65％以上；
二是嚴(yán)重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點(diǎn)小錯(cuò)誤沒關(guān)系”的思想在不少職工中仍普遍存在；
三是作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的單位“三違”現(xiàn)象相對嚴(yán)重，掘進(jìn)、開拓、運(yùn)輸?shù)葐挝皇恰叭`”的多發(fā)單位；
四是職工文化程度的高低與“三違”的發(fā)生成反比，文化素質(zhì)越高，“三違”行為越少。

二、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源
1．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主觀因素
“三違”的主體是人，人的錯(cuò)誤認(rèn)識是導(dǎo)致不安全行為的主要根源。由于職工個(gè)體的文化層次、社會(huì)閱歷、家庭狀況、個(gè)人素質(zhì)等各不相同，因此，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣的，主要有九種不正確的心理：
(1)僥幸心理。有些職工自認(rèn)為自己控制力強(qiáng)，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾違章違紀(jì)不會(huì)出事，便碰運(yùn)氣，一旦成功，就盲目自信，經(jīng)常抱著僥幸心理違章違紀(jì)。這類情形在工作時(shí)間不長的青年工人中較為普遍。
(2)麻痹心理。在單位一段時(shí)間沒有發(fā)生事故，安全形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些職工安全思想就會(huì)不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后，工作不細(xì)心。
(3)習(xí)慣心理。由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了、習(xí)慣了思想嚴(yán)重，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)施工，根本不去想是否違反規(guī)程，是否符合措施要求。
(4)馬虎心理。部分職工安全思想松懈，在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業(yè)時(shí)注意力不集中，應(yīng)付了事，結(jié)果發(fā)生意想不到的事故。
(5)蠻干心理。有些職工，特別是基層班隊(duì)級管理，擺不正安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，只想著要產(chǎn)量、要進(jìn)尺，不顧作業(yè)場所有沒有安全隱患，甚至有極少數(shù)人即使發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，放任隱患，違規(guī)操作，最終導(dǎo)致事故。
(6)取巧心理。有的職工為了達(dá)到目的，投機(jī)取巧，我行我素，不充分估計(jì)行為的惡果，冒險(xiǎn)違章違紀(jì)，扒礦車、坐皮帶、帶電作業(yè)等等。
(7)盲目心理。一些進(jìn)礦時(shí)間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術(shù)素質(zhì)低，作業(yè)中糊里糊涂地違章，糊里糊涂地出事。
(8)厭倦心理。少數(shù)職工因長年累月地高強(qiáng)度勞動(dòng)或身體健康原因，不堪重負(fù)，生產(chǎn)熱情不高，工作完全處于應(yīng)付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。
(9)唯心心理。有極少數(shù)的文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯(cuò)誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。
2．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的客觀因素
一是職工文化素質(zhì)不高。煤礦作業(yè)條件和生產(chǎn)方式的現(xiàn)實(shí)狀況，決定了職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。在調(diào)查中，初中及以下文化程度職工占被調(diào)查人數(shù)的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相對較低的文化水平，往往使職工認(rèn)識問題、思考問題不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是擺不正安全與效益的關(guān)系；常會(huì)產(chǎn)生“上班就是掙錢”的偏頗認(rèn)識。
二是作業(yè)條件惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大。煤礦生產(chǎn)受多種自然災(zāi)害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，工作環(huán)境差，作業(yè)條件惡劣，危險(xiǎn)程度高，長期高負(fù)荷的簡單勞動(dòng)，很容易讓職工生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常為圖一時(shí)的省事、省時(shí)和省力，違規(guī)違章作業(yè)而釀成禍端。
三是管理不科學(xué)。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強(qiáng)管，缺乏民主公正，嚴(yán)重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場強(qiáng)行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀(jì)，給職工的安全觀念造成錯(cuò)誤引導(dǎo)；工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際狀況，不切實(shí)際地安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。
四是社會(huì)環(huán)境影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，職工參與社會(huì)生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，付出與得到的差距較大，與其他行業(yè)相比，職工收入普遍較低，造成心理失衡，安全思想不穩(wěn)定；再次，職工家庭和親屬中發(fā)生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也會(huì)使職工思想情緒波動(dòng)，在特定的條件和環(huán)境下導(dǎo)致行為失調(diào)。
三、減少和杜絕“三違”的對策和措施
造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴(yán)管重教，循序漸進(jìn)，多管齊下，形成“人人要安全，個(gè)個(gè)爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。
1．幫助職工樹立正確的思想觀念
“三違”的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。要結(jié)合企業(yè)改革和社會(huì)發(fā)展變化的新形勢，扎實(shí)做好一人一事的職工思想政治工作，用“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論占領(lǐng)職工思想主陣地，教育人，引導(dǎo)人，塑造人，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，科學(xué)、理性地看待改革發(fā)展進(jìn)程中的各種問題，堅(jiān)定理想信念。
2．培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識
有些職工擺不正自己的位置，被動(dòng)接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，我們必須要通過扎實(shí)深入的宣傳教育，幫助職工把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上，激發(fā)他們的主人翁意識，自覺主動(dòng)地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責(zé)，實(shí)踐安全生產(chǎn)，忠誠企業(yè)，真誠工作，形成企業(yè)與個(gè)人相互依存、榮辱與共的命運(yùn)共同體。
3．提高職工安全知識水平和安全操作技能
安全素質(zhì)是職工安全意識、業(yè)務(wù)水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)。要借助安全培訓(xùn)這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，以“一通三防”知識學(xué)習(xí)為重點(diǎn)和突破口，以特殊崗位職工安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能，使職工明白什么是安全，怎樣故才能保證安全。
4．促進(jìn)現(xiàn)場管理的科學(xué)和規(guī)范
一是管理的制度要規(guī)范。使職工出生產(chǎn)的全過程都能做到有令可行、有章可依。
二是管理的手段要科學(xué)。要因地制宜、因人而異，合理地安排工作任務(wù)；要科學(xué)有效地利用工時(shí)，提高生產(chǎn)改率，杜絕撇鉤延點(diǎn)等現(xiàn)象，使職工始冬能夠保持充足的體力和良好的工作高狀態(tài)。
　三是現(xiàn)場的監(jiān)督檢查要嚴(yán)格。對識工的違章違紀(jì)，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處，促使職工養(yǎng)成好的行為習(xí)慣。
　 5．重視開展“三違”危害性的教育
　必須始終堅(jiān)持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規(guī)律、社會(huì)和家庭生活對人的影響規(guī)律、安全與生產(chǎn)辨證發(fā)展規(guī)律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重后果和危害，自覺規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章。
6．強(qiáng)化管理人員安全模范作用發(fā)揮
　 在反“三違”斗爭中，各級管理干部應(yīng)責(zé)無旁貸地走在前列，不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做出榜樣。
　 7．堅(jiān)持依靠創(chuàng)新發(fā)展促安全
　 要依靠技術(shù)創(chuàng)新，改變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關(guān)系，主動(dòng)遠(yuǎn)離違章；要依靠管理創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性和實(shí)效性，減少“三違”發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵(lì)機(jī)制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺和拓寬空間，形成崇尚先進(jìn)，人人爭當(dāng)安全模范的良好風(fēng)氣。
（摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.5）