2014年11月19日，國家安監(jiān)總局印發(fā)《關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》，旨在進一步加強化工安全儀表系統(tǒng)管理，防止和減少?；肥鹿拾l(fā)生?！吨笇б庖姟芬螅?016年1月1日起，大型和外商獨資合資等具備條件的化工企業(yè)新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和?；穬Υ嬖O施，要按要求設計符合相關標準規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。2018年1月1日起，所有新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和?；穬Υ嬖O施要設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。其他新建化工裝置、?；穬Υ嬖O施安全儀表系統(tǒng)，從2020年1月1日起，應執(zhí)行功能安全相關標準要求，設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

“兩重點一重大”企業(yè)在安全管理和設備設施等方面，是否符合國家安監(jiān)總局《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》、《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、監(jiān)控重點參數及推薦的控制方案》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關要求。

中石化青島安全工程研究院高級工程師李玉明介紹，化工安全儀表系統(tǒng)（SIS）包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃氣體及火災檢測保護系統(tǒng)等。安全儀表系統(tǒng)獨立于過程控制系統(tǒng)，生產正常時處于休眠或靜止狀態(tài)，一旦生產裝置或設施出現可能導致安全事故的情況時，能夠瞬間準確動作，使生產過程安全停止運行或自動導入預定的安全狀態(tài)。如果安全儀表系統(tǒng)失效，將會導致嚴重的安全事故。近年來發(fā)達國家發(fā)生的重大化工（?；罚┦鹿蚀蠖寂c安全儀表失效或設置不當有關。

國家安監(jiān)總局總工程師、三司司長王浩水指出，我國安全儀表系統(tǒng)及其相關安全保護措施在設計、安裝、操作和維護管理等生命周期各階段，還存在危險與風險分析不足、設計選型不當、冗余容錯結構不合理、缺乏明確的檢驗測試周期、預防性維護策略針對性不強等問題。規(guī)范安全儀表系統(tǒng)管理工作亟待加強。隨著我國化工裝置、危化品儲存設施規(guī)模大型化、生產過程自動化水平逐步提高，同步加強和規(guī)范安全儀表系統(tǒng)管理，十分緊迫和必要。

據了解，《指導意見》還要求加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的基礎工作，加快安全儀表系統(tǒng)功能安全相關技術和管理人才的培養(yǎng)，進一步完善化工安全儀表系統(tǒng)技術標準和認證體系。

為進一步規(guī)范“兩重點一重大”自動化控制技術的改造工作，切實提高?；に嚿a裝置和高危儲存設施的本質安全水平，各地安監(jiān)局出臺了《關于深入開展全省危險化學品企業(yè)安全生產專項整治工作的通知》的文件，要求認真落實，積極開展化工企業(yè)“兩重點一重大”自動化改造專項整治活動。對涉及危險化學品生產、使用、儲存的企業(yè)開展專項整治活動。此次專項整治活動旨在督促企業(yè)在完成高危工藝、高危罐區(qū)自動化改造的基礎上，積極采用新技術、新工藝，特別是重大危險源要設置緊急切斷裝置、配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）和緊急停車系統(tǒng)（ESD），不斷提高自動化控制水平。保障自動化控制系統(tǒng)的安全運行，加強相關系統(tǒng)、設備的日常維護保養(yǎng)和檢測，確保氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)在緊急狀況下處于可控狀態(tài)。同時，將對整改不重視，改造不到位，裝置不在用的企業(yè)責令停產整頓，并按相關規(guī)定進行處罰。

“氧化工藝”是國家安監(jiān)總局規(guī)定的15種危險化學工藝中的第十種，安全控制的基本要求是：（氧化）反應溫度、（系統(tǒng)）壓力的報警和聯(lián)鎖（停止風機）；反應物料的比例（氧醇摩爾比）控制和聯(lián)鎖及緊急切斷系統(tǒng)（甲醇供料切斷閥、羅茨風機、尾氣風機）、氣相氧含量監(jiān)測、安全泄放系統(tǒng)、罐區(qū)溫度壓力液位的監(jiān)測與泵聯(lián)鎖、可燃（甲醇、氫氣）和有毒（甲醛）氣體檢測及報警聯(lián)鎖。

目前甲醛行業(yè)單位基本普及了DCS生產過程控制，但是缺少?；踩に囈蟮那袛唷⑿狗?、緊急停車系統(tǒng)和氣相氧含量與氧醇比安全監(jiān)測。對于企業(yè)界區(qū)內原料儲罐、成品罐區(qū)、高位槽、水封液位、汽包液位和壓力監(jiān)測還存在監(jiān)控空白。

2014年江蘇凱茂在國外甲醛項目全部配置了安全儀表SIS系統(tǒng)和緊急停車ESD系統(tǒng)，均為獨立的兩套系統(tǒng)，罐區(qū)液位的監(jiān)控精度在±1%，為安全生產提供了安全保障。同時也配置了可燃氣報警系統(tǒng)，接入ESD全面監(jiān)控。

國內的甲醛項目ESD配置系統(tǒng)，已被有關石化設計院收入安全專篇。