我國的中小化工企業(yè)偏多,普遍存在工藝技術(shù)落后、安全制度不健全、員工素質(zhì)偏低和安全意識(shí)不強(qiáng)等問題。工藝安全管理對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說都是個(gè)新名詞,而且企業(yè)在提升工藝安全管理方面往往受到資金、人力及其他很多因素的制約。然而,歐美很多國家的化工企業(yè)在工藝安全管理方面已經(jīng)積累了很多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。鑒于企業(yè)文化的差異,全盤“拿來主義”雖然行不通,但有很多方面還是值得國內(nèi)的化工企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的。
首先,在很多知名的跨國化企中,對(duì)于管理層的考核,無論是升職還是年度考評(píng),安全績效都是首要的指標(biāo)。因此,管理人員特別是高層管理者對(duì)安全都非常關(guān)注,并付諸行動(dòng)。而且,很多人在提升到高級(jí)的管理職位之前,都接受過系統(tǒng)的培訓(xùn),所以安全意識(shí)較強(qiáng),并且了解安全管理的要求和方法。我們國內(nèi)的化工企業(yè)可以在對(duì)各級(jí)管理者的績效考核及培訓(xùn)方面借鑒這些做法。
其次,世界知名的化企都有系統(tǒng)性的管理制度,針對(duì)各個(gè)管理要素,有非常具體的工作流程、要求和職責(zé)劃分。例如,變更管理要素中,對(duì)變更有明確的定義、對(duì)落實(shí)變更的各個(gè)環(huán)節(jié)都有非常細(xì)致的規(guī)定。特別重要的是,這些制度在落實(shí)過程中配套了相應(yīng)的培訓(xùn),并通過內(nèi)審或外審的方式,不斷改進(jìn)和提升管理水平。
我們國內(nèi)的化工企業(yè)也可以建立系統(tǒng)的管理制度,對(duì)一些重要的安全要素多下工夫并優(yōu)先推廣,例如工藝危害分析、機(jī)械完整性、變更管理、培訓(xùn)和應(yīng)急管理等。對(duì)于這些重要的要素,可以安排專人負(fù)責(zé)。而且,建議在企業(yè)成長期間就建立這樣的管理機(jī)制,有助于在企業(yè)規(guī)模變大之前形成良好的安全文化。
再次,工藝安全管理做得好的國外化企都很重視培訓(xùn),管理人員、專業(yè)工程師和一線生產(chǎn)人員都有各自的安全培訓(xùn)計(jì)劃,按照計(jì)劃接受內(nèi)部或外部培訓(xùn)。這些培訓(xùn)都很具體,包括具體的安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)的工具或方法。而且大型的跨國化工企業(yè),很多設(shè)有公司級(jí)的工藝安全機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)中既包括工藝安全的管理人員,也包括涉及工藝安全各個(gè)方面的專家,這些專家負(fù)責(zé)編制公司級(jí)的工藝安全標(biāo)準(zhǔn),并為下屬企業(yè)提供工藝安全技術(shù)支持與培訓(xùn)。
可以說,培訓(xùn)是國內(nèi)化企最 需要重視和強(qiáng)化的一點(diǎn)。建議對(duì)生產(chǎn)維修管理人員和一線操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),并且要有定期的再培訓(xùn),讓他們了解工藝過程,并對(duì)工藝過程開展系統(tǒng)的工藝危害分析;識(shí)別主要的危害,并及時(shí)采取措施控制所識(shí)別的危害;了解生產(chǎn)過程中的主要危害及應(yīng)急操作的要領(lǐng)。
最后,國內(nèi)的化工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)工藝特點(diǎn),識(shí)別可信的事故情形,編制有針對(duì)性的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,購置必要的應(yīng)急反應(yīng)工具、材料和防護(hù)用品,定期演練。編制應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案是很重要的,但它不是目的,而是為了在工藝裝置建設(shè)、生產(chǎn)和維護(hù)過程中更好地消除和控制危害的措施。要預(yù)防工藝安全事故和實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全生產(chǎn),需要腳踏實(shí)地落實(shí)危害控制的措施,不能只停留在文件上。