事故頻發(fā)暴露管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。

    當(dāng)前，一線操作人員專業(yè)素質(zhì)偏低，懂化工、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人才缺乏已成為威脅危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的重要隱患。為此，在4月20日北京召開的中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第三次全體會(huì)議上，如何加強(qiáng)人才培養(yǎng)成為政府部門和行業(yè)企業(yè)熱議的話題。

    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司副司長劉強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前我國危化品安全新老問題并存，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，其中專業(yè)技術(shù)人員缺乏已成為化工企業(yè)重要的薄弱環(huán)節(jié)之一。

    最近發(fā)生的一起事故將“人”這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)暴露無疑。今年2月28日河北趙縣克爾化工公司發(fā)生爆炸，被認(rèn)為是近一段時(shí)期以來最嚴(yán)重的一起化工裝置安全事故。事故發(fā)生的主要原因之一正是專業(yè)人才缺乏。據(jù)了解，發(fā)生事故的克爾化工公司的車間管理人員、操作人員專業(yè)素質(zhì)都較低，包括車間主任在內(nèi)的絕大部分員工為初中文化水平，對(duì)化工生產(chǎn)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足、理解不透，在沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，擅自改變生產(chǎn)原料、改造導(dǎo)熱油系統(tǒng)，將導(dǎo)熱油最高控制溫度從210℃提高到255℃。而且，事故發(fā)生后，車間員工處理異常情況的能力不能適應(yīng)化工安全生產(chǎn)的需要，最終導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

    而在實(shí)際生產(chǎn)中，像克爾化工這樣的小化企數(shù)量很多。據(jù)劉強(qiáng)介紹，我國80%的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為中小化工企業(yè)，工藝技術(shù)落后；安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，安全管理水平參差不齊；缺少懂化工、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人才。

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不止是中小企業(yè)，很多大型國有化工企業(yè)也同樣面臨安全人才缺乏導(dǎo)致安全隱患的問題。

    承擔(dān)了煤制烯烴、煤制天然氣等多項(xiàng)國家示范新型煤化工項(xiàng)目的大唐能源化工有限責(zé)任公司是一家大型國有企業(yè)，但仍為缺乏專業(yè)人才而苦惱。

    “煤化工項(xiàng)目受原料限制，一般都比較偏遠(yuǎn)，社會(huì)應(yīng)急資源比較欠缺，如果出現(xiàn)安全事故，消防車很難在第一時(shí)間趕到。這就更加依賴企業(yè)自身的應(yīng)急體系。”大唐能化安全環(huán)保總監(jiān)郝軍說，“而且我們集團(tuán)是搞電力出身的，企業(yè)內(nèi)大多是電力人才，欠缺熟悉煤化工安全體系的人才已成為制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。”他表示，目前全國煤化工項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，但當(dāng)前專業(yè)人才欠缺成為影響該行業(yè)安全發(fā)展的重要因素之一，希望相關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)能夠協(xié)助培養(yǎng)出一批專業(yè)的安全人才，以解決行業(yè)的安全隱患。

    面臨同樣問題的還有中國海洋石油總公司。“中國海油進(jìn)入LNG、化肥等中下游領(lǐng)域的時(shí)間較晚，對(duì)于這些新的領(lǐng)域不能用原來的老辦法來管理，也不能完全依靠引進(jìn)專家這個(gè)途徑來彌補(bǔ)人才的空缺。”中國海油質(zhì)量健康安全環(huán)保部副總經(jīng)理趙寶順說，“希望能與化學(xué)品安全協(xié)會(huì)合作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)里熟悉設(shè)備和工藝的員工的安全培訓(xùn)，讓一線員工參與到企業(yè)的安全管理中來。”

    中國石油化工集團(tuán)公司安全環(huán)保局局長王強(qiáng)則坦言：“中石化也是新進(jìn)入煤化工領(lǐng)域，缺少這方面的安全管理經(jīng)驗(yàn)，希望能從神華、大唐、中煤等企業(yè)學(xué)習(xí)，讓中石化在安全管理上少走彎路；也希望安監(jiān)總局和化學(xué)品安全協(xié)會(huì)能夠多提供交流機(jī)會(huì)，分享全球一流化工企業(yè)有特色的安全管理方法。”

    據(jù)了解，國家安監(jiān)總局已經(jīng)部署了強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)教育、提高人員素質(zhì)的措施。包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格操作人員的招錄條件，適度提高操作人員的準(zhǔn)入門檻，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，應(yīng)招錄具有高中以上文化程度的操作人員、大專以上的專業(yè)管理人員，確保從業(yè)人員的基本素質(zhì)；要持續(xù)不斷地加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，使其真正掌握作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范措施、應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，切實(shí)增強(qiáng)安全操作技能。