春節(jié)臨近,許多地方都在加緊生產(chǎn)煙花爆竹。近日,記者在農(nóng)村調(diào)查采訪時發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村煙花爆竹生產(chǎn)過程中存在著六大隱患。
一是以家庭作坊式生產(chǎn)為主,缺乏合格的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)者想方設(shè)法逃避安全檢查,在責(zé)任田里臨時搭建簡易工棚,或者在自家庭院內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),條件相當(dāng)簡陋,且均屬無照非法生產(chǎn)。
二是從業(yè)人員技能低,缺乏必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。在個體戶作坊從事煙花爆竹生產(chǎn)的從業(yè)人員絕大部分是不能外出打工的留守農(nóng)民,60歲以上的老人占90%,其中70%為老年婦女,他們既沒有接受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),也沒有必要的安全保障和安全事故預(yù)防教育。
三是生產(chǎn)管理措施滯后,缺乏必要的安全防護(hù)措施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少家庭生產(chǎn)經(jīng)營戶中都沒有作坊和庫房之分,作坊既是庫房又是工作間,作坊內(nèi)成品、半成品混堆混放。
四是在煙花爆竹生產(chǎn)專業(yè)村,絕大多數(shù)村干部經(jīng)營煙花爆竹生意,部分村干部為維護(hù)個人和本村的私利,對上級進(jìn)行的安全檢查明配合、暗抵制,有些村干部甚至公開帶領(lǐng)群眾對抗執(zhí)法檢查。
五是生產(chǎn)經(jīng)營方式簡單,有關(guān)方面對其缺乏宏觀指導(dǎo)。煙花爆竹生產(chǎn)是農(nóng)村群眾的一條重要致富途徑,也是冬季農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民的一個主要副業(yè)。盡管多年來小作坊生產(chǎn)煙花爆竹不斷發(fā)生爆炸事故,造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失,但有些地方政府沒能有效地幫助群眾另辟致富之路,也未能幫助群眾進(jìn)行生產(chǎn)性聯(lián)合,引導(dǎo)家庭作坊式的生產(chǎn)走合作化道路,通過合作經(jīng)營形成規(guī)模、改善生產(chǎn)條件。
六是監(jiān)管與整治脫節(jié)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及查處、取締不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)企業(yè),公安部門負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為。但在實踐中,由于配合協(xié)作不力,煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理、打擊與取締出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象,也就是說監(jiān)督管理部門只監(jiān)督不打擊,公安部門等到發(fā)生事故后才介入執(zhí)法。